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　　新华网北京电（记者姚湜　褚晓亮）教育部部长周济14日在回答记者提问时表示，过去几年当中，中国政府把农村教育摆在整个教育事业发展和改革重中之重的位置。在正在进行的两会上，农村教育问题也引起了代表委员的广泛关注，在看到所取得成绩的同时，农村教育也存在亟待破解的问题。

　　——农村教育是教育事业发展和改革的重点

　　温家宝总理在今年的政府工作报告中谈教育问题的时候，多次提到农村教育、尤其是农村义务教育：在全国城乡普遍实行免费义务教育，继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平；适当提高农村家庭经济困难寄宿生住宿费补助标准；要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度。

　　周济介绍，2003年我国召开了第一次全国农村教育工作会议，过去几年当中，在农村教育方面做出了巨大的努力。教育新增的经费主要用于农村，采取了一系列重大措施，包括西部的两基攻坚，包括对农村的学生实行两免一补，实行全面的免费义务教育，政府对农村教育实施了新的义务教育经费保障体系。

　　回顾过去几年的政府工作报告，农村教育也一直是被关注的重点。

　　2004年温家宝总理在政府工作报告中谈到新一年教育工作时指出，要重点加强义务教育，特别是农村教育；要完善农村义务教育以县为主的管理体制，中央财政和省市地财政要增加对贫困地区义务教育的转移支付。当年，我国启动了西部地区两基攻坚计划，到2007年西部地区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲；继续实施了第二期农村中小学危房改造，加大投入发展农村中小学现代远程教育。

　　在2005年政府工作报告当中，温家宝总理指出，要重点加强农村义务教育，完善以政府投入为主的经费保障机制，继续实施西部地区两基攻坚计划，从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县、农村义务教育阶段贫困学生的书本费、杂费，并补助寄宿生生活费。到2007年，全国农村普遍实行这一政策。使家庭贫困的孩子都能上学读书，完成义务教育。要认真解决好进城务工农民子女上学的问题。

　　在2006年的政府工作报告中，温家宝总理指出，要用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，当年在西部地区实施，2007年扩大到中部和东部地区，并将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，并建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。目前，我国农村义务教育阶段学生学杂费已全部免除。

　　而就在刚刚过去的2007年，政府工作报告提出，要在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，继续对农村家庭经济困难的学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费，完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。当年，农村初中学校改造计划开始实施。

　　——四大障碍性难题依旧困扰农村教育

　　近年来，我国农村教育在党中央的高度重视下取得了相当大的成绩，但全国人大代表、吉林省实验中学校长龚玲等一些代表委员也表示，障碍性难题依然存在。

　　首先，由于地方财政困难，农村教育投入少，办学条件差。由于基础教育实行分级办学、分级管理，地方经济的发达程度直接影响基础教育的发展。尤其是在老、少、边、穷地区，基础教育的发展难度极大，暗房子、破桌子、石凳子的现象依然存在；许多农村教师工资水平较低，城乡教师实际收入差距大，尤其是农村民办或代课教师的月工资只有80-200元。农村学校师生住危房、教师工资被拖欠以及教学实验仪器设备、体育设施、实验场地欠缺的问题也广泛存在。

　　其次，农村中小学辍学现象仍然存在。有关资料显示，一些边远贫困山区学校，初中三年辍学率累计最高的可达到40%左右，一般初中学校年辍学率实际都在6%-8%之间。龚玲表示，她走访过近50所农村学校，调查了数百名学生家长，他们几乎都提出了同一个问题：上世纪六七十年代，农民生活很困难，但学生都有学上（包括初中、高中），那时公办教师少，但学生学到的东西倒不少。现在，生活水平提高了，孩子反而上不起学了，公办教师多了，学生在学校反而学不到东西了。这些家长们反映的问题，主要由以下两个方面因素造成：一是现行教材与农村实际脱节，学生学习困难，成绩差；二是教学资源贫乏，教育教学质量差，部分学生丧失学习积极性，厌学情绪大。这在一定程度上影响了家长支持孩子上学的积极性。家庭经济贫困、家长对子女的学习缺乏远见、新的读书无用论等因素也是造成学生中途辍学的重要原因。