“没有农民的健康，就没有农村的小康。”农民看病难、看病贵是长期以来人们关心的热点问题，如何建立健全完善的农村医疗卫生保障体系，有效解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题，显得尤为重要和迫切。近年来，兴国县积极采取有力措施,不断健全农村公共卫生服务体系建设，增加医疗机构和设备，规范医疗报账程序，降低药价，力争让农民看病不再难。

药监人员在村卫生室检查药品，确保药品安全、价格合理。

诊所医生在细致地为患者输液。

药品超市开在了家门口，村民们在购买药品。

        密集的医疗点：使农民看病更方便

        近日晚上11时，兴国县崇贤乡三角村卫生所响起急促的电话声，医务人员接到求助电话后，7分钟就赶到了村民邱明来家，原来，她4岁的孙女突发高烧，医务人员马上给她量体温、打针、喂药。次日凌晨零时50分，小女孩体温回复正常，医务人员才离开。

        都说农村看病难，难就难在农村医疗网点少，农民看病必须走很远的路。近年来，兴国县抓住国家卫生投入向农村倾斜和实施新型农村合作医疗制度的良好机遇，强化了乡镇卫生院的功能，并结合村建设按规范新建和完善了农村卫生所（站）。去年启动资金3500万元，用于新建、改建卫生基础设施，目前隆坪、杰村等卫生院项目已竣工。该县还为乡镇医疗机构新增设备130台（件），并开展乡镇卫生院及村卫生室达标建设，如今全县84%的乡镇卫生院和78%的村卫生室在基础设施、基本设备和服务功能上达到建设标准。目前，全县有县级合定点医疗机构6所，乡级26所，村级659所，另有非合村级医疗点191所，每个村拥有2个或2个以上的卫生所（站），农民看病距离不超过1公里，形成了县乡村三级完善的医疗体系。此外，该县还深化卫生人事改革，坚持“优胜劣汰”的科学用人原则，通过培训和再教育提升医务人员医疗水平，今年以来已完成870人次的乡村医生在岗集中培训，还推行优质服务工程，提升了医务人员的服务质量。

        不但如此，针对现今农村出现的许多家庭只剩祖孙两辈在家的现状，所有乡村医疗点都会进行医疗上门服务，患者只需一个电话就能轻轻松松“上医院”。

        简化的程序：使农民报账更简单

        “36073214180600××”这是高兴镇蒙山村农民谢文森的合作医疗证的号码，去年10月，老谢的妻子付观风在镇中心卫生院做手术，花去费用3369.1元，老谢在向医院出具新型农村合作医疗证和户口簿后，当天就领回医疗补贴1773.5元。“真是太方便了，原以为至少也要跑上好几趟，没想到当天就能把钱领回家。”说起这事，老谢仍然高兴不已。

        农民文化普遍不高，繁琐的报账程序会增加患者报销的难度，影响农民的参合积极性。为了避免这种情况的发生，兴国县制作了简明的合门诊、住院报销程序图、住院医药费用报销须知等，使患者明白报账程序。该县还制定《兴国县新型农村合作医疗费用补偿报销实施细则》，规范了门诊家庭账户、门诊慢性病、县内住院、县外住院四个方面的医药费用补偿报销程序。

        兴国县还改变过去统一到县农医局报账的做法，让县内住院治疗的参合农民在定点医疗机构直接享受补偿，切实方便农民报账。各定点医疗机构、村委会都设立永久性公示栏，向当地群众公示当地参合农民补助情况，使农合基金使用透明化，杜绝了报销漏洞。目前，该县补偿门诊费用164.12万元，补偿住院费用1639.63万元，其中补偿万元以上的有36人。简单补偿程序反过来提高了农民的参合热情，今年该县的参合率同比递增了2.16个百分点。

        有序的竞争：使农民买药更便宜

        谷维素从3元钱1瓶降为1元钱1瓶，柏子养心丸从6.5元1瓶下降到5.5元1瓶，丹参片从3.5元1瓶降为1元1瓶……据了解，兴国县药品价格同比下降达30%以上，有效地减轻了农民在药费上的支出。

         药品价格高，是造成看病贵的主要原因，不少患者“小病挨，大病扛”，不敢上医院或卫生所看病。为降低药品价格，该县引导企业积极参与市场竞争，使药品供应多元化，让医药市场活起来。目前，全县除国有企业县医药总公司外，有股份制药品批发企业3家，民营药品零售企业33家。县医药总公司在市场竞争中脱颖而出，成为县药品配送中心，在农村设置了11个区域性药品配送站，该公司药品配送到村到点的覆盖率达到100%，配送率达到70%以上。民营医药企业也占据了兴国市场的半壁江山，业务量占零售企业总额的60%以上。百帆竞流，激活了整个医药市场，推动了药品供应，使药品价格处于一个竞争态势中的良性循环状态，药品价格明显下降。