“全国大部分地区已普及了九年义务教育，但不少农村地区要巩固九年义务教育的成果困难极大，主要原因是农村义务教育经费严重不足。”出席十一届全国人大一次会议的潘雪红代表呼吁，改革农村义务教育经费保障机制，由中央财政全部负担农村义务教育的基本经费或增大农村教育专项资金转移支付，确保农村义务教育经费得到有效保障。

        作为县长的潘雪红代表，一直把教育特别是基础教育挂在心上，把义务教育作为一项重要的基础性工作来抓。

        “实现由人口大国向人力资源大国转变，关键在于加强基础教育，特别是农村义务教育。”潘雪红代表说，虽然国务院下发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，农村义务教育经费有了较大增长，但仍存在着不少突出问题。欠发达地区经济实力薄弱，教育财政支出更是捉襟见肘，难以满足日益发展的教育需求，加上“普九”欠债过多，国家不给予重点倾斜和照顾，实难以继续维持下去。目前，灵山县农村义务教育尚有1.04亿元的债务。灵山县的情况所反映出的实际问题很有代表性。广西不少地方与灵山县的情况基本相同。

        潘雪红代表认为，九年义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。如果由中央财政负担农村义务教育所需经费的办法难以操作，可考虑由国家适度增加农村教育专项转移支付资金，特别是要加大对经济欠发达地区和九年义务教育实现较早的地区资金支持力度，确保我国农村九年义务教育均衡、稳定发展。