土地是农民最根本的生活保障。被征地农民失去了这一保障的同时却无法纳入城镇居民社会保障范围。难以解决长远的生活、生产发展需要和未来养老保障，农民抵御疾病、自然灾害等风险的能力迅速下降。而农村医疗保障体系不健全，失地农民因病致贫返贫现象严重。

　　面对调研中了解到的这些问题，民革中央认为应该建立和健全农村社会保障制度，将被征地农民纳入社会保障体系。尽快为被征地农民建立基本生活保障制度。可以由中央和地方政府从土地收益中拿出一部分，农村集体土地征用费中提留一部分，农民自己交纳一部分，建立基本生活保障基金。各级政府应对土地出让金进行统筹安排，建立以住院大病统筹为主的被征地农民医疗保障制度，防止因病返贫现象的发生。将被征地农民中的困难户、特困户直接纳入城镇居民的低保体系。同时，要积极创造条件，逐步建立城乡统筹的社会保障体系。