宽敞明亮的教室，崭新的课桌凳，这些曾经令许多山里的孩子梦寐以求的教学环境，如今，在洛阳汝阳县南保小学、洛宁县兴华乡沟口小学等山区中小学成为现实，并且器材室、图书室、音体室等现代教学设备一应俱全。

　　河南洛阳地处豫西伏牛山区，地貌特征为“五山四岭一分川”，所辖8县1市中有5个国家扶贫开发重点县和1个省扶贫开发重点县，各县山区教学点较多。过去由于山区教学环境艰苦，教师走了一茬又一茬；而那些于上世纪70、80年代的单层土坯校舍更是让学生家长们为孩子的安全提心吊胆。

　　为了让广大农村家庭的孩子享受公平教育的权利，近年来，该市重点加大了对农村义务教育的投入力度，全面启动和推行了农村义务教育保障机制改革，让公共财政的“阳光”普照农村教育。特别是从2007年以来，该市把解决农民子女上学难问题作为惠农的“十件实事”之一，进一步加大了投入，促进了农村义务教育进入健康发展的轨道。

　　山里也能留住好老师

　　自2001年以来，洛阳市各县（市）区农村教师工资相继上划县级财政管理，实行“财政统发、银行代发”的运行体制，建立了教师工资保障的“直通车”制度，避免了农村教师工资的拖欠。为确保改革后教师实际收入水平不下降，各县都将教师津补贴纳入预算，确保了教师待遇按时、足额到位。现在该市农村中小学教师工资水平都在逐步提高，以新安县人均教师工资为例，2004年为11506元，2005年为12888元，2006年达16091元，2007年规范公务员津贴补贴时也同步考虑了教师工资收入，如今该县人均教师工资已将近20000元。另外，各县都在积极解决教师住房难问题。汝阳县专门规划建设了面积达百余亩的教育新村，目前已建起数十余幢居民楼，很多教师都在这里购房居住。在洛宁县兴华乡，中心学校教师孙学峰一家刚刚搬入新居，屋内装饰一新，家电齐全。由于农村教师的生活水平不断改善，社会地位不断提升，他们工作的积极性显著提高，绝大多数都能扎根农村教育。现在，由于大中专教师的不断加入，原来靠乡统筹、村提留聘用的代课教师逐渐减少，教师队伍整体水平逐步提高。

　　校舍焕然一新

　　走进汝阳县、洛宁县的10余所农村中小学校，昔日陈旧简陋的校舍已不见了踪影，取而代之的是粉刷一新、窗明几净的教学楼。同时特殊教育及教学延伸点的教学用房也得到极大改观。洛宁县还投资80余万元建起了集教室、食堂、宿舍为一体的新聋哑学校大楼，现有95名聋哑弱智学生在这里学习和生活。据统计，自2001年洛阳市启动中小学危房改造工程以来，截至2006年底陆续投入资金4.7亿元，为2659所不符合安全要求的中小学校校舍实施改造、扩建和新建，完成153.24万平方米的危险校舍改造任务。2006年起，市财政还建立起了农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，每年校舍维修改造所需资金实行专户管理，分账核算，集中支付，封闭运行，保障了资金的专款专用。2007年，该市各级财政安排资金3248万元，新建及改扩建学校205所，计划建筑面积11.17万平方米，目前已建成或主体完工97所，在建108所，维修改造项目正在逐步实施中。

　　山里娃都能上得起学

　　“两免一补”政策的推行使广大农民享受到了“子女读书不交费”的实惠，使那些因贫辍学的孩子重返校园。据了解，2007年，该市共落实“两免一补”资金1.86亿元，其中：免课本费4797.8万元，免收学杂费1.3亿元，补助贫困寄宿生生活费796.4万元，资助农村义务教育阶段学生248.3万人次，其中：小学资助人数163.8万人(次)，初中83.9万人(次)，特殊教育5262人（次）。

　　山里娃不用再坐破凳、啃凉馍

　　2006年，洛阳市安排专项资金659万元，对所属县区农村义务教育阶段公办学校的课桌凳实行统一更新配置。2007年，共落实课桌凳购置资金2758万元，为农村义务教育阶段公办学校更新配置课桌凳17.2万套。

　　由于生均公用经费标准不断提高，学校公用经费相对增加，现在很多学校都建起了学生食堂，让学生们吃上了热菜热饭，原来孩子们背着馒头咸菜上学的现象已不再有了。2007年，该市财政又专门拿出500万元，用于农村贫困学校寄宿学生食堂改造项目。