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如何管理空巢村:让留守的省心打工的放心


 

  深冬的农村,清闲、静谧。1月7日下午,记者来到山东省济宁市嘉祥县梁宝寺镇尚庄村,偌大的村庄里人烟稀少,直到走至村委才热闹起来,一群小学生课间休息正玩得不亦乐乎。“小学翻修,我们村腾出村委会的两个屋当教室。”村党支部书记、村主任尚德良指着挂有村委会牌子的教室说道。

  尚庄村有1100多名村民,近一半在沈阳打工,让这个“空巢村”显得单薄且沉寂,只有到了过年人气才旺起来。人少了,但事不少。土地、宅基地确权登记;学校翻修;变压器更换;治安管理……如何管理好村子让留守的省心,让在外打工的放心,类似这样的问题考验着“空巢村”的领导班子。

  打工反哺:“外援”助解村务难题

  尚庄村没有集体经济,有啥想办的事,首先就卡在资金上。像去年修路,虽然政府有配套资金,但还是有缺口。“现在都不让村民出钱,村干部只能自己想办法协调。”尚德良笑着说,得想法子利用好身边优势,“小学翻修就是包村干部帮的忙。”

  此外,梁宝寺镇的村子还有一个共同的“后援团”——沈阳的老板们。十几年前第一批在沈阳打工的梁宝寺人,不少都从“打工仔”成长为大小老板,尚庄村村民在沈阳成立了“尚氏协会”,每年1月2日聚会,交流生意经的同时商量怎么为家乡服务。尚庄村去年就从协会争取了20万元,安装了50盏路灯,最近还在计划安装监控。

  郓王村则是成立的“协进会”,有十几个成员,村委每年年初都会组织他们开座谈会,在“协进会”的投资下,村里解决了多年来宅基地不足的难题。

  “我们村人多地少,有20年没划分过宅基地了。村里的娃娃长大了要娶媳妇,只能四五口人住在一起。挤不说,矛盾还多。”郓王村党支部书记王广成说,村里绞尽脑汁,最后把眼光放在了村里的一个深坑上,把坑填平盖房子!

  从2008年初开始,“协进会”投资1000多万为村里盖3栋楼。房子按低价全部售出后,投资方收回了成本,村委用“盈利”的几万元在村里盖了3个公共厕所,进行小区绿化等。“协进会”为家乡作了贡献,村民有了新房住,村委也了了一件难心事,三全其美。

  远水难解近渴:留守人员咋办?

  尚庄村村民尚怀柱的四个儿子都在外打工。去年村里进行土地、宅基地确权登记,听说自己帮儿子办理还得需要授权书,可愁坏了文化程度不高的他。“多亏村会计帮我准备资料、弄授权书,现在都办完了。”尚怀柱说,平时家里有点什么事,孩子们是“远水救不了近火”,还是得多靠邻里和村委。

  今年65岁的张新连两个儿子都在沈阳打工,一年回家一次,两个儿媳一个在附近服装厂上班,一个在家里做手工艺品加工。平时接送孙子孙女就成了张新连的任务。平时我和老伴儿照顾孙子孙女,儿子儿媳负责赚钱,倒也没啥。”张新连说,愁的就是家里的几亩地,实在忙不过来。“咋不累呢,可好好的地总不能荒着。”

  考虑到村里的特殊情况,尚庄村去年成立了嘉益农作物种植合作社,帮助村民管理种植。“每亩地给村民650元的承包费,每年的收益再和村民五五分成。”尚德良说,“今年会加大管理,而且我们和种子公司联系好了,收获时直接由公司到地里收,村民更省心了。”

  郓王村最近正忙着招商项目,主营无纺布的济宁金圣合包装制品有限公司落户后试运行2个月了,并已经生产出产品。

  “引进这个公司目的是解决留守妇女的就业问题。”王广成说,外出打工的多是老爷们,留守的妇女既要看孩子还想打工,离得远就不方便。在这个公司,只要学会技术就能直接拿回家加工,一举两得。

  村务参与热情低:如何实现有序管理?

  和梁宝寺镇不同,在任城区安居街道十里东村外出打工的村民多在任城区附近,早出晚归是一贯规律。村民都忙着挣钱,村里大大小小的事参与的人不多,为了管好村子,村党支部书记王仕启在村里推行了联户代表制度,推选代表进行管理。

  “每13户村民分为一组,从中选出一个联户代表,全村共有25个代表,再从中推选出3个作为监委会成员。”王仕启说,这样村里有需要商量的事就可以由代表来参与,然后再由其通知小组成员。如果是大事,除有联户代表外,还有党员和热心村民参与表决。


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