实施“单独二孩”政策、新增1万个幼儿园学位……

　　惠及民生

　　哪些好政策

　　关键词：城镇化

　　将全面放开小城市省内居民落户

　　编制《海南省总体规划》、《海南省城镇规划体系》，完成第三轮城市总体规划修编，完善城镇基础设施专项规划体系。加快省会经济圈建设，支持海口 提升综合实力，增强承载能力和辐射带动能力。推进三亚区划调整和撤镇设区，进一步完善城市功能，创新提升旅游业态。推动儋州—洋浦融合发展。以跨区域交通 基础设施为依托，探索建设热带滨海海岸城镇带。选择2-3个建制镇开展新型城镇化试点，规划建设一批美丽乡村。坚决防止在城镇建设中盲目大拆大建、挤占耕 地、破坏生态等行为，确保新型城镇化健康有序发展。

　　提升城镇管理水平。推进数字城市和智慧城市建设。深化户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市省内居民的落户，合理确定海口、三亚落户条件。全面推行流动人口居住证，试行外来务工经商人员积分入户管理办法。

　　关键词：民生

　　新增幼儿园学位1万个

　　《政府工作报告》提出，将优先发展教育事业。启动第二轮学前教育改革和发展三年行动计划，新增幼儿园学位1万个。推进义务教育公办学校标准化、 信息化建设，开展第二批县域义务教育基本均衡县(区)达标验收。支持高校加快发展，继续推进海南大学“中西部高校综合实力提升工程”和“中西部高校基础能 力建设工程”，增强高校服务地方经济社会发展的能力。鼓励社会力量兴办教育，推进教育国际交流与合作。

　　实施“单独二孩”政策

　　完善基层医疗卫生服务体系，实行乡村医疗卫生一体化管理。完善五大区域医疗中心，加快省儿童医院、省结核病医院、省肿瘤医院等项目实施进度。强 化传染病、地方病和精神疾病等防治。提升基层中医药服务能力，支持南药加快发展。落实计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政 策，继续治理出生人口性别比偏高问题，推行初婚初育夫妇结婚证与生育服务证同时发放。

　　为3000艘渔船安装广播电视接收设施

　　制定省域公共文化服务标准化、均等化先行区建设方案，推进省、市县、乡镇和村公共文化服务设施达标建设。为3000艘渔船安装广播电视接收设 施。加快五源河文体中心、省博物馆二期等项目建设进度，做好国家南海博物馆前期工作。繁荣民族传统文化，打造特色文化精品。大力发展文化产业，推动文化与 旅游融合。加强文化遗产和文物保护工作，开展南岛语族遗址考古研究。

　　新增城镇就业8.5万人

　　新增城镇就业8.5万人、农村劳动力转移就业8.5万人、下岗失业人员再就业3.4万人，高校毕业生初次就业率不低于82%，促进残疾人按比例就业。加强就业培训，鼓励自主创业。维护外来务工人员合法权益，构建和谐劳动关系。

　　建立80岁以上老人高龄津贴制度

　　完善社会保障体系，继续提高医疗保险财政补助水平、城乡低保保障水平以及企业退休人员基本养老金水平。实行城乡居民基本养老保险省级统筹。积极发展商业保险。完善社会养老服务体系，扩大社区居家养老服务覆盖面，建立80岁以上老人高龄津贴制度。

　　关键词：生态文明

　　研究出台防治大气污染综合措施

　　继续实施“绿化宝岛”大行动，完成植树造林10万亩。加强森林资源管护，启动热带雨林国家公园和国家海洋公园建设。加强城镇风景园林绿化，力争 城镇建成区绿地覆盖率达到35%。加强海域、海岛、海岸生态修复整治，保护海洋生态环境。加强水源地保护，强化中小河流治理，治理水土流失面积80平方公 里。研究出台防治大气污染的综合措施。推进城乡清洁工程，深化生态文明示范创建活动。

　　海口建设全国首批新能源汽车推广应用城市

　　严格落实节能减排责任制，对考核不达标的市县实行约谈问责、限期整改和区域限批。淘汰落后产能，发展生态工业和循环经济，开发利用清洁能源。建 设绿色照明、绿色建筑、绿色交通示范省，推进国家节水型社会建设试点，支持海口建设全国首批新能源汽车推广应用城市。健全自然资源产权制度和用途管制制 度，对自然资源实行最严格的保护措施。建设资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋生态资源超载区域实行限制性措施。推进资源环境产品 价格改革。完善生态补偿机制。