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新型工农城乡关系的时代律动


  这样的探索还有很多。从建立市场监测预警机制,为政府调控提供决策支持,到发展标准化生产,打造“横到边、纵到底”的“两级三层”农产品质量安全监管体系;从建立抗灾生产应急机制,保障恢复生产,到强化科技支撑,推广一批新技术新模式新品种,武汉的“菜篮子”工程在创新中不断升级,保障了这座省会城市重要的民生。

  融合发展――

  立足都市市场需求,综合开发农业的生产、生活、生态多种功能,实现三产融合、城乡融合

  保障供给,这是农业的基本功能,但如今,武汉现代都市农业功能的内涵和外延早已超出这个范围。

  如意情集团股份有限公司位于武汉市东西湖区,是一家农业企业。在公司的自动化精量播种车间,记者看到,一个个育苗穴盘里被填充上了红色的基质。公司董事长陈珠凉告诉记者,这些红色的基质是来自黑龙江的落叶土,富含有机质,是上好的营养土。

  “千里迢迢从东北运输土壤来育种,这对传统农业来说,有些不可思议,然而在如意情公司,这却是一件很普通的事。”东西湖区区长刘子清说,在这家融农副产品引繁、培育、种植、加工、销售为一体的公司里,原本简简单单的农业生产早已颠覆了传统的概念,被演绎得纷繁复杂、色彩缤纷。

  这其实也是武汉现代都市农业的一个缩影。十几年来,武汉的农业对接城市需求,借力都市先进生产要素,已经从单纯的种养业跨向产加销一体化,从单一的经济功能拓展出生产、生态、生活多种功能,新兴业态不断涌现,三次产业正在实现融合发展,带来的是城乡良性互动、农业产值的成倍上升、农村经济持续发展。

  休闲农业是最常见的一种都市农业形态,而即使是这种看似普通的产业,也被武汉把功能拓展到极致,做出了难得一见的气势。

  “十里飞如雪,江花相映白。”每逢芦花飘飞时,蔡甸沉湖湿地一望无际的芦苇荡便会游人如织,好不热闹。连绵23平方公里的芦苇带,为城市增添了不少色彩。

  而像这样的迷人景观,在如今的武汉一年四季不断线。樱花、杜鹃、郁金香、油菜花、荷花、梅花……各色鲜花次第绽放,亮出了武汉“新花城”的名片。武汉市赏花办相关负责人介绍,去年8月,武汉出台《赏花游发展规划(2012-2020年)》,市财政每年投入1.5亿元,大手笔打造六大山水田园赏花区、两大花卉交易中心、两大都市赏花园和十大赏花景区,推出赏花游“大盘菜”,使得游客人数井喷,旅游综合收入大幅增长,对农民增收也发挥了重要作用。

  如果说“赏花游”是大众化的普通产业,那么农业的高端前沿产业在武汉同样有着不俗表现。在高新区的高农生物园,记者领略到了武汉在生物农业上的大手笔。这个园区由全资国有企业武汉高科农业集团有限公司启建,占地2040亩,总投资超过100亿元。园区产业涵盖生物育种、动物疫苗、生物饲料等各个板块,中国种子集团、中国农业发展集团、丰乐种业、德国拜耳、杜邦先锋、瑞士先正达,一个个国内外响当当的农字号企业陆续入驻,奏响了生物农业科技创新的强音。园区相关负责人告诉记者,园区争取在2015年底形成100家以上中国生物农业企业先锋集群,投产后企业将实现收入400亿元。

  改革转型――

  激活农业农村资源,进行重组,形成适应都市农业发展的组织形式,让城乡生产要素顺畅流动

  从武汉市区驱车两个多小时,在新洲区孙岗村仓阳岗的一片山坡地上,记者看到了一座挂着“仓溪富土地股份合作社”牌匾的小楼。合作社理事长柳仕堂跟记者讲起了合作社成立发展的来龙去脉。他说,村里的许多山地,由于常年无人耕种,都成为了小荒山。种了一辈子地的他很心疼,于是在2010年发动其他9户农民,一起成立了这个合作社,一共流转了500多亩地,搞规模化种养,农民按土地面积折股分红。

  现在,仓溪富土地合作社的经验已在武汉全市推广,武汉市出台了《关于深化农村产权制度改革大力发展街(乡镇)、村集体经济股份合作制的指导意见》,创村资源资本化实现形式,目前,已经有20家土地股份合作社挂牌运营。

  推动土地的股份合作,只是武汉农村产权制度改革试验的其中一项工作。2006年和2011年武汉分别完成了农村土地承包经营权和集体林权的确权登记颁证工作,确权颁证率分别达99.5%和99.01%。获批成为全国农村改革试验区后,全市继续系统开展集体农村建设用地、宅基地、农房、中小型农田水利设施及农业生产设施等农村产权的确权登记颁证工作,农村集体资产资源监管代理平台已经建成。


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