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新型工农城乡关系的时代律动


 

  春赏桃李夏观荷,秋闻桂子冬品梅,四季花开的城市郊区,吸引着一批批市民徜徉在田野花海之间;

  网上买菜成为都市新时尚,市民只需在家中轻点鼠标,带着泥土清香的各类蔬菜瓜果,就会在当天从农村的田头,送到自家社区的“电子菜箱”里;

  耕地、山林、水面、滩涂,在市内的农村产权交易中心,每天都有各类的农村资源“挂牌拍卖”,搭起城乡之间资源要素流动的桥梁;

  德国拜耳、隆平高科、中国种子集团……一家家海内外知名农业企业陆续入驻东湖高新区高农生物园,农业“硅谷”规模初显。

  这就是素有中国经济地理“心脏”之称、国务院定位的中部崛起战略支点城市――湖北省武汉市的现代都市农业所呈现给我们的样貌:农业农村和现代都市紧密交织、相融相生。在传统的农业生产中,现代信息科技和都市元素不断融入,推动着农业提档升级;同样,在高楼林立、车水马龙的都市里,农业农村的影子无处不在,来自田野乡间的律动绵延不绝。

  “党的十八届三中全会提出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”湖北省委常委、武汉市委书记阮成发说,“武汉要全面深化改革,进一步推进现代都市农业发展,着力构建新型工农城乡关系。”

  穿行在武汉的都市与乡野之间,记者感受到,对于这座现代省会城市而言,农业绝不是“盆景”般的存在,不是可有可无的点缀和陪衬,而是已经成为城市全面协调可持续发展不可或缺的一环,融入了城乡一体化的脉搏中。

  理念先行――

  以统筹城乡发展的思路谋划农业,在城镇化工业化进程中为农业发展留足空间

  走进武汉市农业局,墙上挂着的那张“现代都市农业发展空间布局规划图(2012-2020年)”非常吸引人的眼球。

  在这张规划图上,红黄绿三种颜色清楚地划出了种养业“禁止发展区”、“限制发展区”和“适宜发展区”。整个城市中,哪里是工业化城镇化建设用地,哪里是农业用地,哪里是生态保护空间,都有着明确界定。种养业、加工业、种业、林业和生态休闲旅游业等等,各项产业分别依据资源状况及市场需求合理布局。武汉把农业严丝合缝地嵌入到了城市发展的总体规划布局中,与城镇规划、工业规划相吻合,不可分离,也不容挤占。

  “统筹城乡发展,首先需要树立‘全域武汉’的理念,明确新城建设、工业发展、生态绿地的空间布局,并给‘菜篮子’工程、现代都市农业发展留下空间。”阮成发说。

  通过这样的规划,武汉把全市8494平方公里的土地一寸不留地用足用活。据了解,现在武汉发展工业园区,每个区县每年至少10平方公里,但这不会影响农业,因为哪块地干什么,已经有了明确的区域功能界定。

  “发展都市农业必须有总体和长远的规划。”武汉市市长唐良智说。今天在这里建大棚,明天又全部推掉搞工业,这样的情况在如今的武汉绝不会出现。

  城乡统筹,工农统筹,武汉正用这样的视角来考虑着自己的农业问题。

  这样的思路也并非是一天就形成的。事实上,从2001年都市农业建设正式启动,到2008年首次提出“现代都市农业”的概念,再到后来一系列思路清晰的规划和推进,十几年间,武汉的都市农业发展理念一直在不断与时俱进,顺应不同阶段,引领农业发展。

  “过去,我们对都市农业的认识就是城郊农业,就是种养业,比较简单。”武汉市委副书记胡曙光说,“现在,我们必须要站在‘四化同步’的大背景下,用统筹城乡发展的思路去谋划都市农业,这是时代发展的要求,更是增进武汉千万人民福祉的现实需要。”

  的确,作为中部地区经济发展的重要引擎,武汉正显露出强劲的跨越发展势头,其现代都市农业从而也面临着全新的局面以及前所未有的发展机遇――

  工业化快速发展,信息化水平不断提高,为武汉提供了改造传统农业的先进生产要素,城镇化加速推进,农村劳动力大量转移,农业转型升级适逢其时;

  城市人口日益增加,收入水平不断提高,使得农产品消费需求与日俱增,农业功能亟待开发拓展;


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