中央农村工作领导小组副主任陈锡文在昨天的财经年会上表示———
本报讯中央农村工作领导小组副主任陈锡文在昨天的财经年会上表示,当前我国工业中用地浪费严重,征地用地制度必须改革。他透露,真正拥有自有住房的外来农民在城镇中不到1%。
■工业用地征用价格过低
据陈锡文介绍,今年公布的土地价格,商业和服务业的用地价格每平方米5700多块钱,住宅用地每平方米4500多块钱,而工业用地每平方米价格659块钱,每平方米工业用地的价格只相当于商业、服务业用地价格的11%多一点,相当于房地产价格的14%多一点。
陈锡文说,这样一种价格机制,价格的导向,一定会导致工业用地增加的数量非常大,而它的效率相对比较低。
陈锡文还表示,从现在来看,按照年度来平均大约40%左右的土地是出让给工业企业用的,而它的地价又最低,“我觉得用地浪费情况非常严重,这需要我们反思,征地制度和用地制度都必须改革”。
■解决农民入城后的市民化问题
陈锡文在昨天的演讲中还谈到了解决农民入城后的市民化问题。陈锡文认为,首先需要解决进城农民的就业问题,其次是住房问题、社会保障问题和随迁子女的教育问题。“这项工作现在应该开始做,已经有点晚了,如果再不做,矛盾就更大,压得我们做都做不动”。
他说,所有人都认为城镇化的一个重要标志就是农业人口转为城市人口。但是,进入城市的大量农民其实并没有真正变为市民,有的人把现在的城镇化叫半城镇化。有的数字非常有意思,2000年的时候城市总人口4.6亿,去年达到6.9亿,增加2.3亿,也就是增加50%以上。但是,通过有关部门了解,已经进入城镇,但没有户籍的流动人口数量去年年底基本估计大约也是2.3亿。可以这么说,就是这十年来,新增加的城市人口其实都是处在游离状态。
■农民工大概1.5-1.6亿之间
陈锡文在演讲中透露,进城的农民工用人单位提供集体宿舍占51%,农民工自己在城乡租住占47%,真正拥有自有住房的外来农民在城镇中不到1%,进城后缴住房公积金的不到3%。现在进入城镇的农民工大概1.5亿至1.6亿之间。他表示,采取什么办法解决这么多人的住房,不是一个简单问题。
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