据相关资料显示,当前农民工在自主创业方面异常活跃,但自主创业农民工普遍感觉贷款难,尤其感到银行复杂的贷款审批程序和严格的担保抵押手续,是道难以逾越的障碍。
对此,笔者认为银行在支持农民自主创业上应有所作为,主动构建“四种体系”、完善“四种平台”:
一是构建好农民工创业信用体系,完善征信平台,提高创业贷款的灵活度。即在建立农村金融服务中心、村民贷款委员会、全面开展农民信用评级的基础上,及时了解农民工创业信息,建立专门的农民工创业征信平台。对信用乡村和讲信用的农民工,加大信用贷款支持力度。
二是构建好农民工创业激励体系,完善信贷担保平台,提高创业贷款的安全度督促有关部门对农民工实行税费优惠政策,为农民工在创业项目的审批上开辟“绿色通道”;搭建农民工创业担保平台,为农民工创业贷款提供担保服务,消除缺乏抵押担保造成的贷款难现象。
三是构建好农民工创业金融产品体系,完善信贷服务平台,提高创业贷款的效益度。即结合返乡农民工创业特点,积极有效推动农村金融产品和服务方式创新,如应收账款、订单质押贷款、房屋及林权和土地经营权转让抵押贷款、允许非当地户籍农民工贷款等等。
四是构建好农民工创业社会责任体系,完善社会反馈平台,涉农银行应确保存款资金的一定比例投放农民创业贷款,防止农村资金流入城市;政府对涉农银行投放农民创业贷款设立奖励基金,对扶持有成绩的涉农银行给予税费优惠政策。
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