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省政协创新监督形式促“双转移”


  劳动力转移已经成为扶贫开发的重要途径,全省超过70%劳动力选择外出务工为家庭主要经济来源。调查中务工人员平均月工资2280元,农村居民人均收入近三年的平均增速超过城镇居民可支配收入1.3%,2011年全省城乡居民收入比从上年的3.03∶1缩小到2.87∶1。

  劳动力转移还推进了我省产业转型升级,全省第一产业从业人员数持续稳定减少,5年来比重下降5.5个百分点,劳动者技能素质得到整体提升,技能人才占二、三产业从业人员的比重近40%,优化了劳动力素质结构,从而支撑了产业转型升级。

  省政协监督视察团认为,“双转移”对城乡区域协调发展不无裨益。目前,我省城乡区域协调发展格局初显,城乡收入比近8年来首次缩小到3倍以内;去年,粤东西北地区工业增加值占全省比重同比高出0.2个百分点,同比增速分别高出全省7.3、1.3和7.9个百分点。

  为劳动力转移献策

  “农村劳动力培训后技能主要集中在初级工层次,仅解决了‘洗脚上田’的问题,多数还是从事低端劳动,仍然难以适应产业转型升级需求!”2月21日,在省政协召开的“双转移”民主监督培训会上,一些省直有关单位负责人当场揭劳动力转移的“老底”。

  省政协在监督和视察劳动力转移过程中,的确发现了一些问题:比如,农村劳动力培训与产业升级对接不够紧密。此外,由于激励机制不够健全,一些地方对农村劳动力转移工作不够重视,将主要精力都放在产业转移上,抓产业转移较硬,抓劳动力转移偏软,影响了农村劳动力转移就业工作的成效。企业的培训主体作用也没有充分发挥。

  “应像打造‘客家大嫂’、‘梅州的哥’、‘台山厨师’那样打造一批特色培训品牌,创新灵活便民的农村劳动力培训模式,提升农村劳动力就业竞争力”。针对劳动力转移存在的不足,省政协监督组和视察团提出了多项有针对性的建议。

  比如,突出发挥企业培训主体作用,激励企业加大投入,建立农村劳动力培训的长效机制;加大职业技能培训力度,继续大力发展职业技术教育,推动校企深化合作,积极建立技工院校与产业转移园区对接机制,为园区企业定向培养技能人才,等等。

  省政协还建议推进积分制入户,对在本地市就近、省内跨市转移就业的农村劳动力进一步放宽入户条件,继续扩大社会保险覆盖面,落实好流动就业农村劳动力基本养老保险关系省内顺畅转移接续,努力推进进城务工农村劳动力享有各类基本公共服务,探索建立异地务工人员根据职业和工作年限享受相应基本公共服务制度。


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