“在我国产业布局不尽平衡、区域发展差距较大、城乡社会制度未能完全对接的情况下，这样的循环还将持续下去。因此，不能将第一代农民工返乡看作一个短期的现象。”张世勇说，中西部传统的劳动力输出地区须对这一趋势早做准备，政府部门应该出台引导和扶持返乡农民工发展的政策措施，使这一人力资源优势发挥作用。

四川省社科院副院长郭晓鸣表示，首先应解决农民工返乡创业信息不对称的问题。许多农民工对自己创业能够获得哪些政策扶持不甚了解，有的政策不仅有明确的期限，也附加许多限制条件，仅靠农民工自身难有精力和条件去申报。政府应该有专门的服务部门，为返乡创业的农民工提供及时帮助。

重庆市社科院企业所所长王秀模认为，对返乡的第一代农民工应该分门别类、有针对性地给予扶持：

第一，对返乡务农的农民工，可鼓励他们成为种植养殖大户、发展农民专业合作社，推动土地有序规范流转。政府财政可以进行专项补贴或政策扶持，加大农技、农机、农田水利基础设施建设等方面的配套支持力度，帮助其发展现代农业。

第二，对有一定资金和技术实力的返乡农民工，可以扶持发展小微型企业，在帮助其寻找市场机会、找准创业项目的同时，政府财政可以提供一定数量的资本金补助、融资担保贷款、税收优惠等扶持措施。

第三，对具有较强资金技术实力的返乡农民工，可以建立返乡农民工创业园区，通过园区统一对返乡农民工创办的企业提供金融信贷、技能培训、创业补贴等方面的扶持，完善开业指导、信息服务、市场拓展服务及企业孵化等支持创业的服务体系，使其成为促进县域、镇域经济发展的重要力量。