开展就业和再就业工作，重点和难点是如何稳定困难群体的就业，只有他们的就业稳定了，社会才会和谐，辽阳市采取有针对性的就业帮扶政策，以此稳定辽阳的就业形势。

    针对失地农民，通过调查摸底、掌握实际情况，有针对性地开展劳务输出、鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、就业技能培训、扶持创业就业等措施，援助失地农民就业5000人。

    针对高校毕业生，开发见习岗位700个，提供专业技术和管理岗位1万个，促进高校毕业生就业。

    针对零就业家庭等困难群体，完善就业援助长效机制，落实“岗位、政策、培训、服务、创业、劳动维权”等六大援助措施，开展“送岗位、送技能、进家庭”活动，确保零就业家庭动态为零。

    针对返乡农民工，全面落实农民工进城务工和返乡创业扶持政策，鼓励就地就近就业和返乡创业。建立完善的服务、培训、维权“三位一体”的农村劳动力输出工作机制，促进农村剩余劳动力转移就业。年内实现农民工转移输出2万人。

    针对城镇复转退伍军人、残疾人，组织街道（乡镇）、社区劳动保障事务所（站）对就业困难人员上门登记、动态管理、落实扶持政策、实行专项帮扶和“一对一”的服务，帮助他们尽快就业。年内帮扶就业1000人。

    针对新成长劳动力，各级公共就业服务机构提供政策咨询、职业（创业）指导、技能培训、择业观念教育等免费就业服务。年内帮扶就业5000人。