2011年年底召开的中央经济工作会议，明确要求在转变经济发展方式上取得新进展，利用“用工荒”市场倒逼力量“促转型”，推进企业转型升级。而在今年全国两会上，温总理做的《政府工作报告》中也特别提出，要放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。

　　说到人文关怀，人们总要和社会文明结合起来。不错，实至名归的人文关怀，彰显的是一种文明进步。但是如果放在管理的意义上品读，人文关怀同样也是一种激励行为，可以转化为实实在在的生产力。

　　当前，“用工荒”已趋于普遍化和常态化，甚至蔓延到传统的劳务输出大省。在中西部劳动密集型产业逐渐增加，东南沿海劳动力成本不断上升的情况下，劳动者和企业都被推到了一个再次选择的十字路口。劳动力缺口的背后已经不再仅仅是企业能否招到人的问题，产业布局、薪资水平、社会保障等一系列深层次的矛盾开始在“用工荒”的大背景下逐渐显现。

　　事物发展规律告诉人们，任何变化都不是一种孤立现象。从“打工难”到“用工荒”，一个长达几十年的漫长变迁，折射出中国经济社会发生的实质性变化。谁也不难看到，用工市场的转折，已在一定程度上颠覆了“中国劳动力资源充沛”、“中国劳动力廉价”的旧观念。用人单位之间，要靠“抢人”才能维持开工；用人者与打工者之间，前者居高临下的强势地位受到了很大挑战。一味靠挤压简单劳动剩余价值来维持的老板，恐怕很难再有立足之地。劳动者权益的维护，也有了较好的外部环境。

　　从社会意义来审视，常态化的用工荒，已对企业和地方政府两个主体形成了倒逼效应。

　　对于企业来说，缺工将倒逼产业转型，管理升级。因缺工而导致产业结构的洗牌，几乎是一件顺理成章的事。技术含量不高、市场需求一般的劳动密集型产业被率先淘汰。而这样的本能性调整，正是市场这只“看不见的手”最理想的价值体现。而在管理理念上，市场经济一旦走出其初始阶段，那种以物质刺激为手段的经济人管理模式，在经济增长中的作用也会逐渐力不从心。在企业力所能及的范围内，多打亲情牌，让企业不再是一个“你干活，我给钱”的地方，凝聚力提升，自然也会成为用工市场的竞争力。

　　对于地方政府来说，缺工对转变政府对农民工的态度有望形成倒逼效应。缺工倒逼企业产业转型，管理理念升级，毕竟受限于宏观环境。而作为服务于企业的政府，如何帮企业留住工人，同样是一个不小的考验。当前，对于“第二代农民工”来说，能否得到市民待遇，直接决定着对这座城市的归属感。换言之，今后的劳动力流向，将很大程度上不再取决于临时性的涨一点工资，更要看哪座城市为外来打工者提供了怎样的接纳条件。哪个城市如果在这个层面被清洗出局，就算是当地企业“挖人”再卖力，效果恐怕也不会好。

　　据3月21日北京卫视的《特别关注》报道，凡在北京工作并与用人单位建立正式劳动关系的农民工，4月1日起将正式享受本市城镇职工医保待遇。该项政策一步到位地做到了“四个统一”：统一缴费办法；统一建立个人账户；统一医保待遇；统一持卡就医。而在此前，农民工只能享受大病医保，不能享受门诊报销，门诊看病需要完全自费。作为全国首善之区的北京，已经迈出了“加强对农民工人文关怀”的重要一步。不难预期的是，力度更大的类似政策，全国其它地区的随后跟进，终将使其蕴含的综合深意凸显出来。