新华网重庆频道12月31日电（姚华顺 黄书琴）日前，一面印有“尽心尽责服务就业，推动边区经济社会发展”的锦旗，被去年从广东打工回乡，就业于自己土地上创业的田卫东送到秀山土家族苗族自治 县就业服务局。他语重心长地说：“我刚回家时，脑袋一片空白，做什么，怎么就业都拿不定主意，要不是你们的就业指导和技术培训，我怎么也不相信自己，一年 下来就能在自己的土地上创造出业绩。

　　田卫东是一个到广东打工多年，去年返乡后通过县就业局的指导和就业技术培训，在本村流转百余亩土地，实施大头菜和百合的种植，一年下来收入30多万 元，并且还解决了10多个农民工就业。田卫东就业创业的事迹，仅是该县政府和就业服务部门服务就业促发展，解决农村富余劳动力的一个缩影。

　　着力平台建设 以服务促就业

　　“就业服务和就业技术培训，是解决返乡农民工和农村剩余劳动力最有效的措施，事关经济社会统筹的发展。为此，我们以服务促就业，把服务就业放在工作最重心的位置。”该县就业服务管理局局长刘远堂如是说。

　　据悉，该县在全县27个街道乡镇、32个社区全部建立了劳动社会保障服务工作平台，113个行政村设立劳动保障服务所，就业工作形成覆盖城乡从县到、 乡镇（街道）、村（社区）三级就业服务体系。同时，县就业服务管理局不断完善基层就业平台建设，完善了梅江镇、中平乡等基层就业平台服务功能，实现了城乡 统筹就业的有效途径。为方便管理，将《就业失业登记证》等的审核发放和就业困难人员的认定工作前移到乡镇及社区。截止2011年底，累计发放《就业失业登 记证》535个，审核和上报“单解”人员资料2048份。

　　抓宣传造氛围 以活动促就业

　　一年来，秀山县各级政府和就业服务主管部门采取多种形式，以“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等一系列就业服务活动为载体，加大力度宣传就业创业，营造就业服务空前和谐的气氛，首先让就业者和需要就业的人找到自己的“婆家”。

　　“每一年，我们都要花大力气，花大的经费来举办各种就业招聘活动，为的是这些返乡农民工和农村剩余劳动力通过这些活动找到合适自己的就业岗位，在家门口就业创业，增收致富。”该县劳动和社会保障局局长杨继华介绍。

　　该县通过活动，印发了《致全县城乡劳动者慰问信》4万多份、《下岗失业人员就业再就业优惠政策及就业工作办事指南》2万多本，“赴市重点产业企业招聘 信息”等就业服务宣传材料。通过下乡、赶集等方式重点发放到高校毕业生、下岗失业人员、城乡劳动力手中，2011年累计发放各类宣传材料7.5万多份、接 待咨询人员万余人，同时在秀山电视台、《武陵都市报》、《重庆法制报》、《重庆日报》、人民网等制作招聘专题，连续播放和刊载招工信息，形成了全社会共同 关注就业再就业的氛围。2011年共组织招聘会10场，提供空岗信息万余个，成功职业介绍2337人。

　　抓援助抓政策 以帮扶促就业。

　　2011年该县通过社区开发保洁、保绿等岗位吸纳就业、开发公益性岗位安置就业、 提供小额担保贷款扶持创业等方式，积极帮助“4050”就业困难人员、困难大学毕业生、零就业家庭等城乡困难对象就业。共援助城乡困难对象就业346人。

　　同时抓住政策, 扩大创业范围，以创业带动就业为突破口，充分发挥创业带动就业的倍增效应，以创业促就业。全年发放小额担保贷款839户4980万元，帮助1637人实现 再就业。吸纳回乡创业企业落地，累计吸引4630名（户）农民工（其中今年吸纳468〈户〉人）回乡创业，带动富余劳动力就业21358人。就业服务管理 四大措施，谱写了就业工作新篇。