最近，对清浦区盐河镇长期在外打工的上海祁翔打包公司经理晏学伟来说，更是不同寻常：在区组织部门的关心帮助下，他光荣的加入了中国共产党，完成了他多年的心愿。一个长期在异乡打工的人能够入党，这在以前，是不可想象的事，而今却得到了实现。清浦区组织部门真正做到了以人为本，开拓创新，将党员管理工作落到了实处。今年以来，全区新发展农村外出务工党员10余人，占全年发展目标的50%以上，与同期相比实现了较大突破。

　　一、多种方法并用，创新培养思路。结对联系培养，解决热情“低”。在全区开展以基层党组织班子成员与外出务工人员结对为主要形式的“知党恩、跟党走”主题实践活动，目前，全区共计结对40余对，使外出务工人员感受到了组织温暖，激发了入党的热情。实践锻炼培养，解决有为“难”。有目的、有计划的选拔一批返乡的农村优秀入党积极分子，列为村“两委”后备干部，参与村级事务管理。近年来，先后有20多名返乡的外出务工人员入党积极分子参与了村级事务管理，在实践中得到锻炼成长。开展集中培养，解决队伍“弱”。以流动党组织为主阵地，每半年组织一次集中培训；以区委党校为主阵地，在年底外出务工人员返乡时，组织一次“年课”，进行专业技术和政策法规培训。

　　二、多种措施并举，增强入党动力。有“家”可依。依托 5 个党员服务中心在外出务工党员中相对集中地建立 18 个流动党组织，通过QQ群、定期发送短信、电子邮件、开设村民博客等形式，构成外出务工党员管理服务网络。目前，盐河镇谢碾村、清安街道东风村分别建立了村民博客等网络平台，除了上传学习资料外，还设置有关 “家乡动态”、“创业之路”、“党员之家”、“援助之声”等外出务工人员感兴趣的话题，让外出务工人员离家不离党。有“为”可作。各村党组织纷纷通过设立“党员创业基金”“党员服务热线”，开展“101%效能服务”等途径，吸引外出务工人员回乡创业。目前仅黄码乡已有120多名外出务工人员“转身”投资高效农业，在家门口创业“淘金”。有“范”可示。结合创先争优活动，开展“亮”身份、“树”形象活动，对创先争优中涌现出的先进典型进行广泛宣传，不断增强党员的荣誉感，激励外出务工人员积极要求入党，让入党成为一种心灵追求。

　　三、多种制度保障，提升发展质量。制定下发《关于做好在农村外出务工人员中发展党员工作的实施意见》，为引导外出务工人员向党组织靠拢提供制度保证。委托培养制。对外出6个月以上的务工人员，由基层党组织与其工作所在地党组织联系，请求对其进行教育培养，避免其脱离党的生活和党的培养。跟踪培养制。采取电话联系、寄送材料等方式，对外出务工人员实行跟踪管理，随时保持联系。三方联审制。实行流动党组织、流出地党组织、流出地党员群众“三方联审”制度，通过不定期召开座谈会议、电话访谈、个别交流等方式，对培养对象进行全方位考察，确保成熟一个，发展一个。