集安市认真实施就业援助优惠政策，让就业困难人员及时得到就业帮扶，从根本上帮助就业困难人员实现就业再就业，达到增加家庭收入，摆脱贫困的目的。

    一是完善零就业家庭动态管理机制。建立跟踪服务制度，把城镇居民家庭成员中在法定劳动年龄内均处于失业状态的家庭作为援助重点，坚持“不挑不捡即时就业”服务承诺，对随时出现的零就业家庭，出现1户，援助1户，消除1户，实现动态消零。

    二是完善公益性岗位管理机制。围绕公益事业、社区保安保洁等领域多渠道开发公益性岗位，将公益性岗位作为常规性援助措施，对大龄失业人员、城镇零就业家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受城市居民最低生活保障人员、残疾失业人员、连续失业一年以上人员等就业困难人员实行托底安置，有效缓解了就业困难人员的就业难问题。

    三是完善社会保险补贴机制。加大社会保险补贴优惠政策的宣传力度，完善社会保险补贴政策，做好社会保险补贴政策的延续和扩展，让社保补贴政策深入人心，家喻户晓，切实使全市符合条件的灵活就业人员及时享受到社会保险补贴政策。

    四是完善小额担保贷款机制。针对扶持对象的实际情况，将贷款最高额度提高到5万元，偿还期限确定为2年。同时，将城镇登记失业人员、返乡创业农民等十类人员纳入扶持范围，让更多的失业人员能够享受到小额担保贷款惠民政策。

    五是完善免费技能培训机制。以市场需求为导向，开展引导式、定向式、致富式职业技能培训，大力提高失业人员、农村劳动力的转业、择业和就业能力。同时，积极落实职业培训和职业技能鉴定补贴政策，由政府埋单，为劳动者免费送技能，提升惠民政策的覆盖率和社会效应。