尽管信用社在农村网点覆盖到了各乡镇，但受存款数量限制，放贷资金已严重不足。而农行、建行等金融机构在农村的网点很少，无法面对面与农户开展贷款业务。

    此外，小额担保贷款主要用于发展农业生产，生产周期长，承受着自然与市场的双重风险，加之多数妇女家庭经济困难，自身还贷能力弱。因此，“能不能把贷款期限从2年延长到3年”成为贷款妇女普遍关切的问题。