天津北方网讯1月18日电：民生无小事，枝叶总关情。在天津市委2011年的工作要点中，改善民生被列入重中之重，而扩大就业、构建和谐劳动关系、提高居民收入水平、完善覆盖城乡的社会保障体系等，对人力社保工作也提出了更高的要求。昨日，记者从“两会”上了解到，“新增就业45万人，实施全民意外伤害保险制度，增加群众收入，提高养老金和城乡居民医疗保险水平”等成为今年市人力社保工作的重点和亮点。

　　就业――　　今年新增45万就业群体

　　“十二五”期间，本市将以高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员为重点，促进就业规模持续扩大，就业结构不断优化，实现社会就业比较充分，全市新增就业225万人，到2015年，城乡从业人员达到915万人，比“十一五”末净增207万人。第三产业从业人员比重达到55%以上，城镇登记失业率控制在 3.8%以内。

　　今年本市将着力扩大就业，全年实现新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4%以内。建立城乡一体化的就业援助机制，把帮扶困难群体就业向农村延伸，保持零就业家庭安置动态为零，其他困难群体安置率85%以上。

　　收入――　　劳动报酬年均增长15%

　　根据规划，本市“十二五”期间的主要目标是，城镇单位从业人员劳动报酬年均增长15%左右，城市居民人均可支配收入年均增长10%以上。对此，今年本市将着力推进收入分配关系调整，全面落实市委、市政府2011年增收工作计划，并完善符合机关、企事业单位特点的工资分配制度，不断健全企业工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，促使职工收入水平稳步提高。

　　社保――　　五项保险扩大覆盖面

　　“十二五”期间，本市将努力提高社会保障水平，使城乡居民基本养老保障参保率达到70%以上，城乡居民基本医疗保障参保率基本实现全覆盖。

　　据了解，今年，在坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续原则的基础上，本市将构建全民社会保障体系，使人人享有基本社会保障。基本养老、医疗保险制度，失业、工伤和生育保险制度将进一步扩大覆盖范围。重点做好个体工商户、灵活就业人员和农民工的参保扩面工作，实施全民意外伤害保险制度。同时，还将健全社会保障体系，增强社会保险的可持续性，增强社会保险的可流动性。

　　改革――　　全面推行事业单位公开招聘

　　针对社会一直关注率都很高的人事改革制度，本市今年还要继续健全完善公务员制度，加快事业单位人事制度改革，建立健全岗位管理制度，全面推行事业单位公开招聘办法。

　　今年，本市将通过完善和谐劳动关系的体制机制，确保劳动者利益诉求渠道通畅。同时，还会加强劳动关系三方机制建设，形成企业、劳动者、工会之间的劳动纠纷协商机制；完善劳动争议调处机制，加强劳动保障监察，注重制度层面解决权益保护问题，努力把劳动争议纠纷纳入法制化渠道。