时令已是庚寅年的腊月，节气临近大寒。与冬日寒冷的气候相比，万州区徐皮匠皮革有限公司却呈现出一派红红火火的场景，生产车间机器轰鸣，各条生产线上分外忙碌，120多名工人正在有条不紊地加工皮鞋的各种部件，并将加工好的皮鞋部件进行有机组合，各式各样的皮鞋经过一道道严谨细致的工序生产出来。

"你看到的这些正在生产的工人，全是下岗职工、残疾人、返乡农民工、4050人员，解决这些人员就业，不仅缓解了我们皮革行业招工难的问题，而且政府还给予支持、鼓励和补助。"万州区徐皮匠皮革有限公司总经理徐胜喜滋滋地对记者说，万州区在推进就业再就业工作方面，采取全面落实各项优惠政策，及时将补贴资金下拨到企业，使企业在最短的时间内得到政策实惠，帮助企业树立信心、稳定生产，"我们企业发展了、壮大了，就需要增加用工，从而达到了 '互利互惠'的双赢效果。"

去年一年，万州区共落实39家企业稳岗补贴454.5万元，稳岗补贴近3.69万人次；32家企业获待岗培训补贴97.4万元，培训补贴人数3247人……徐皮匠皮革有限公司用工情况只是万州区整个就业再就业工作的冰山一角。万州区把就业再就业作为民生之本和移民安稳致富的关键来抓，紧紧牵住百姓就业这个"牛鼻子"促进民生发展。通过夯实统筹城乡就业基础、组建了"农服中心"、通过培训提升就业技能、落实优惠扶持政策、完善就业服务体系、推进失业保险工作、实现多元化市场就业服务等一系列行动，大力增加各种就业岗位、提高就业再就业工作服务水平。

去年，万州区新增就业岗位3.5万余个，完成区目标任务3.2万个的109.4%。城镇新增就业3.1万余人，完成重庆市目标任务1.65万人的188.5%；完成区目标任务2.7万人的115.2%。

在整个"十一五"期间，万州区累计新增就业人员达到8万人，年均降低失业率1.64个百分点，让一切有就业能力和愿望的城镇下岗失业人员和新增劳动力基本实现就业，并且全面消除城镇"零就业"家庭。

三峡服装艺术学校是万州诞生的第一个微型企业创业"孵化园"，去年9月20日， 该园6家户外用品微型企业成为万州区第一批领到营业执照的微型企业。如今，万州区正努力把重庆市户外用品微型企业创业孵化园，办成全市的微型企业示范园、特色园。

万州把发展微型企业改善民生，当成经济社会发展的一项政治任务。从去年7月底开展微型企业创业发展前期调查摸底工作起，万州微型企业发展顺利，共颁发微型企业营业执照870户，微型企业解决就业人员8359人，基本实现了以1带10抓创业促进就业的发展目标。

骆成孝是万州178名领到微型企业营业执照的幸运儿之一，他获得了重庆市政府的微型企业创业补助金4万元，政府补助额达40%，是万州区目前获得补助金最多的人员。

骆成孝是万州区高梁镇康生村人，42岁，复员军人。1987年参军，6年的军旅生涯，练就了他特别能吃苦、特别能耐劳的坚忍性格，退役20多年来，骆成孝一直在广东沿海打工，当过搬运工人、一线工人、班组长。

万良全圆了创业梦

家住万州区大周镇常家坪的移民万良全原是一个小商贩，靠做一些小本生意维持生计，收购过小宗农副产品，但由于本钱太少，生意一年不如一年。

随着三峡移民工程的建设，原来老场的人越来越少，各项生意逐步萎缩，万良全便移民到了新的地方，然而生意仍然没有起色，并且他对这种有一天无一天的生意心中充满了担忧，最后不得不另寻他路。

为了生计，万良全学起了修理手表、小电器，同样到各乡场摆摊设点，还带过学徒。但几年后，这类生意也不赚钱，戴手表的人越来越少，修小电器花的钱还不如重新去买一台，万良全学的这门手艺不吃香了，已年过40岁的他时常为今后的生计发愁。

但是，万良全是个勤劳的人，闲不住，这几年他一直在思考着创办一家小型企业，解决生计并实现脱贫致富。可是由于缺资金、缺管理经验和缺相应的营销知识等，创办小型企业就成了他的一个梦想。

去年8月，他获知重庆市人民政府对九类人员创办微型企业的优惠政策后，就在当地政府申请报名，并很快被批准参加了免费创业培训。通过培训，他学到了创办小型企业的诸多企业管理知识，并合格结业。