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农民工培训补贴现黑洞 就业培训监管领域要防腐


  看到这些学员满脸疑惑,学校老师把这位检察官乔装的青年请到了办公室谈心,“你来学习说白了就是想要一个上岗证,我们来给你解决,找人给你替考,你还不用耽搁挣钱时间。”

  走出这所一个人的学校后,检察官立即回到了大渡口区检察院,向相关领导汇报了卧底查实的情况。

  “只有一间房,一个人,就有了一个职业培训学校的壳,这样的学校难道没人发现有问题?”“一个学校只给农民工培训两天,就可以找人替考‘软过’,难道监管部门发现不了里面的猫腻?”一连串的疑问让大渡口区检察院越来越觉得农民工培训有很大的问题。

  办案检察官随后对大渡口区进行农民工培训的职业培训学校进行了缜密调查,发现里面确实存在很多问题:一些学校根本不具备办学条件,却能够轻易得到培训资格。一些学校杜撰农民工的名单去骗取补贴。一些学校为了骗取补贴,甚至找人替考,更有甚者,是学校的职工或者亲戚朋友去替考。

  办案检察官发现,培训学校没有培训场地一样可以操作农民工培训,还美其名曰是到企业工厂实地培训,甚至有学校四处招揽人去培训,不管你是不是本地农村户籍的农民工,只要有农民工的身份就行。

  最让检察官吃惊的是,这样的情况绝非个别,一个区内他就发现5所职业培训学校不同程度存在骗取国家培训补贴的问题。

  重拳出击,校长局长统统“栽水”

  调查还发现,这些职业培训学校想要获得培训资格,就要和区就业局、区劳动局搞好关系,这里面有着巨大的“利益链条”。

  最终,大渡口区劳动局原局长杨某等人因涉嫌收受职业培训学校的钱财而涉案其中,杨某也因农民工培训而“栽水”。因为杨某手握各个职业培训学校的指标分配及培训补贴的支付大权,职业培训学校为了多争取培训名额,就拉拢腐蚀杨某。杨某最终因受贿8.5万元被大渡口区法院判处有期徒刑2年,缓刑3年。

  与此同时,5所职业培训学校的负责人及其涉案老师也同时被查。其中,2009年底,重庆大渡口区立志学校组织重庆利德厂农民工培训。厂里参加培训的农民工只有49人,学校又找来3人混进培训名单。考试时有6名工人未到,学校等监考人员离开后,让已考完试的农民工帮6名未到的人答卷子。最后,子虚乌有的9名“在岗农民工”全部通过审核,学校成功套取了4500元国家补贴。

  据重庆大渡口区检察院介绍,近年来,立志学校共炮制了53名有卷无人的“空气考生”,骗取国家培训补贴款共2.65万元。学校副校长文礼德被判处有期徒刑6个月,缓刑6个月。

  更令人讶异的是,培训学校炮制“空气考生”,一是为了骗补贴,二是为了完成劳动就业部门的任务。例如2009年立志学校向大渡口区劳动局交了1.8万元保证金,一年内必须完成200个农民工培训指标,否则保证金就要被扣掉。这也促使培训学校铤而走险。

  据了解,这一系列案件正在深挖细查当中。

  检察院向政府提建议,应加强培训监管

  12月7日,重庆市大渡口区检察院针对在调查该区劳动局原局长杨某受贿案过程中,暴露出部分培训学校存在弄虚作假,骗取国家培训补贴的问题以及个别工作人员存在失职渎职的问题,向区政府发出了检察建议,建议在就业培训方面加大监管防腐力度。

  检察官称,目前大渡口区的部分培训学校并无相应的办学培训师资条件,有些学校存在培训走过场、弄虚作假骗取国家补贴的情况,而区就业局相关人员在对就业培训进行日常监管时,由于缺乏有针对性、有实际操作性的培训流程和监管制度,对培训监管较为松散,只要书面上符合培训要求的就审核通过。对于培训的真实情况与培训实际效果则听之任之,这也为各个学校在培训时弄虚作假、偷工减料提供了便利。

  检察官建议,对于类似培训,应该实施阳光化操作,使培训各个阶段的运行工作都公开透明。在相关网站或培训地点全面公开培训各个阶段的相关资料(如参训人员名单、参训项目、学时、补贴费用等),设立咨询、举报电话、广泛接受社会群众以及各个部门的共同监督。

  新闻链接:

  重庆:农民工培训将成为有关部门工作考核内容


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