为应对当前形势，贯彻落实省委、省政府领导指示精神，我省采取一系列措施，鼓励扶持农民工创业，在全省创造宽松的创业环境，建立完善的政策体系，提供优质的创业服务，提出了一整套政策措施。截止2010年7月末，全省已创建农民工返乡创业基地86个，其中省级示范基地15个。有7013名返乡农民工成功创业，带动9.08万人就业。全省已累计发放农民工创业小额担保贷款2891万元，直接扶持农民工创业人数达783人，累计带动就业2402 人。主要采取了以下措施：

　　一是加大创业培训投入，提高创业技能。今年，为提高农民工返乡创业技能，全面实施农村劳动力技能培训计划，并纳入各级政府目标责任制。为扩大农民工培训政策惠及面，印发0.8亿元农村劳动力技能培训券，提高培训补贴标准。同时，为切实解决农村劳动力技能培训工作中出现的农民因“工学矛盾”影响参加培训的难题，降低农民参加技能培训的成本，同时，为探索有效防范农民工培训中骗取套取培训资金风险的新途径，由省委组织部、省人社厅和省财政厅联合下发了《关于利用农村党员远程教育网络开展农村劳动力技能培训工作有关问题的通知》（吉人社联字〔2010〕53号），在全省各行政村的“农村党员远程教育网”上开展农村劳动力技能培训，农民自愿参加、自主选择所学专业（工种），主要利用农闲季节和早晚时间上网学习，采取政府购买培训成果的方式，对获得《职业资格证书》的农民给予相应的补助。

　　二是实施积极的农民创业扶持政策。为扶持农民自主创业，省政府2009年出台了《关于促进全民创业的若干政策》（吉政发〔2009〕4号），文件明确规定：鼓励农村劳动力进入省内城镇创业；鼓励农民工返乡创业和农村劳动力就地就近从事二三产业创业，相应减免税费；省人力资源和社会保障厅出台了《进一步完善小额担保贷款管理推动创业带动就业的若干政策（试行）》，返乡农民工创业优先享受小额担保贷款政策。同时，有关部门也在不断研究城市化建设进程中户籍改革、土地承包经营权流转、养老保险接续及医疗保险问题，进一步强化了农民工自主创业的政策扶持力度，推动了农民工创业的不断发展。