创业是促进和带动就业最积极、最主动的手段。去年下半年以来，越来越多的农民像陈杰那样加入创业大军。截至今年6月底，开县已有8000多农民通过各种形式创业，当上了“老板”。

　　农民创业热情的爆发，源于政府一系列鼓励创业政策的激励。近年来，开县按照市上出台政策，要求各地按照“能宽则宽、能减则减、能免则免”的原则，在市场准入、工商登记、信贷投放、税费减免、用地用电等方面加大对返乡农民创业的支持。同时，将农民创业培训纳入培训券补助范围。在政策的引导下，开县对农民创业实行“零收费”，免收登记类、管理类和证照类等各项行政事业性收费；一些乡镇通过建设农民返乡创业园区和农民工返乡创业街区，通过优先租给标准厂房、存量资产等方法，支持返乡农民掘好“第一桶金”；如今，在开县，外商能享受到的优惠政策，返乡农民创业也同样能够享受。

　　开县人力资源和社会保障局对全县返乡农民工的一项从业愿望调查显示，计划在当地自主创业的有近1万余人。据测算，创业带动就业人数的比例，在开县平均超过1：8，有的返乡创业型企业甚至超过了1：50。随着创业潮热流涌动，不断涌现出的民“老板”将带动一批批农民走上工作岗位，增加更多收入。