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高温津贴政策不具强制性 专家建议立法明确


  提醒:“职业性”中暑算工伤

  劳动部门提醒用人单位,高温期间严控加班加点,一些高温作业企业,最好错开中午最热时段,可将工作时间调整为早6点-10时和下午3点-晚7点,避开高温。

  此外,劳动者需注意的是,职工在工作时间和工作环境内中暑,并被职业病防治部门确定为“职业病”的,可申请工伤。因此,患职业性中暑的劳动者,可向职业病防治机构提请职业病诊断,凭诊断书可依法享有工伤社会保险。但确认中暑为职业病的,一定要经过职业病防治机构的诊断。

  本报记者戚庆燕

  高温

  窘境

  谁都知道酷暑停工好

  可停工就没钱,一家人咋办

  据统计,6月1日至7月4日,东北、华北、华南等地共有162个监测站日最高气温达到极端事件标准,其中有34个气象站最高气温突破历史极值。

  骄阳似火,都市白领们可以躲进空调房,而更多的体力劳动者——尤其是打工者才是酷暑高温真正的受苦者。而面对这样的情况,全国只有一个《防暑降温措施暂行条例》。就是这个50年以不变应万变的暂行办法,严格说来在法律等级上也仅仅是属于“部门规章”罢了。50年,算算已经是一个普通劳动者的一辈子了。

  如今,城市热灾应急机制缺失,是中国每个夏天面临最现实的问题之一。

  打工者的困境:工停薪停

  进入7月份,全国十余个省市已经达到近乎极限的温度,而北京7月5日的地面温度是68.3度,超过了历史记录!

  在这样的酷暑下,建筑等领域的劳动者并没有停止劳作。虽然各部门已经发放过关于高温酷暑停工的通知,表面来看这是劳动单位的不服从不执行,其实也是劳动者不能执行——目前在中国,低收入劳动者仍有大部分使用计时工资。

  如果他们停止工作几个小时或者一天,那么收入也必将减少——这对于他们个人或家庭的生存来说是不可接受的。

  “平民纳凉点”稀缺

  高温年年有而且年年冲纪录,但是针对城市低收入人群和弱势群体的纳凉庇护所却不是全国各城市都有。面对众多的低收入群体,目前只有武汉、重庆等火炉城市设有“纳凉点”。尽管大多是人防工程、防空洞,但聊胜于无。

  在其他的一线城市,尤其是省会城市,更多的人只能选择在公共场所蹭冷气。但从人口数量和城市规模来看,中国城市的纳凉点数量、条件、软性服务都不能跟纽约、芝加哥等城市相比,所以当热浪来袭时,我们面对的经常是“无奈”。

  综合

  国外避暑做法

  北欧:带薪“热假”

  北欧人只要气温超过35℃,他们就可以放假休息,而且为了不影响劳动者的积极性,这些国家还把热假作为法定的带薪休假写进了劳动法。

  纽约:“凉爽中心”

  面对热灾,纽约在全市建立了338个“凉爽中心”,这些中心就是具有制冷设备的大型室内场所,它们一般设在社区公共场所。

  华盛顿:发电风扇

  相比之下,华盛顿的避暑做法最实惠:免费向低收入者家庭发放电风扇,并保证流浪者庇护所的大门永远是敞开的。
 


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