近年来，宿迁市委、市政府始终把就业工作作为发展经济和改善民生的头等大事，列入为民办实事项目，坚持用积极的态度、发展的办法解决就业问题，大力实施服务企业稳定就业、上项目扩大就业、以创业带动就业、抓培训促进就业、靠政策扶持就业、做好服务保障就业的一系列政策措施，千方百计稳定现有岗位，多措并举增加就业岗位，实现了经济发展与扩大就业的良性互动。
我们大力实施工业突破战略，增加企业用工岗位；积极发展现代服务业，扩大三产就业容量；切实加快农业结构调整和产业化步伐，增强农村就业吸纳能力；进一步优化创业发展环境，拓宽创业带动就业渠道，以经济的快速发展促进了更加充分的就业。

在实践中，我们坚持不懈招大引强，全力加快项目推进，开发区企业数量和规模不断扩张，单体项目投资额由几百万元、几千万元迅速提高到超亿元、十几亿元、几十亿元，产业结构逐步优化，支柱产业迅速壮大，园区经济和外向型经济发展迅速，就业岗位大幅度增加。目前，全市开发区企业已达2146家，用工达25万人，平均每年新增用工人数在4万人以上。

我们放手发展个体私营经济，鼓励发展庭院经济、家庭作坊，引导有条件的劳动者进入商贸、餐饮、旅游、娱乐等服务行业，不断拓宽就业渠道。目前，五大物流中心、五条特色商业街、两大购物中心、十大市场的建设全面完成，淮海建材装饰城、宿迁义乌国际商贸城等市场规模宏大，仅宿迁义乌商贸城，就提供就业岗位2.5万个；大力发展服务外包产业，全市服务外包企业达50余家，吸纳从业人员近3000人。

我们积极发展高效农业，大大促进了农民本地转移就业。至2009年末，全市高效种植业、高效渔业面积分别达到250万亩和52.6万亩，直接吸纳农民就业36万人。大力实施以来料加工、来件装配、来样订做和农副产品加工为主要内容的“三来一加”工程，促进大龄劳动力以及返乡农民工不出家门即可实现就业。截至目前，全市已形成“三来一加”专业村878 个，占行政村总数的62.5%；从业人员60.3万人，实现工资性收入20.15亿元，人均3342元。

2007年以来，我市从富民强市的要求出发，深入开展以激活内力为目标，以“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”为主要内容的创业文化建设，历经三年多的探索实践，宿迁创业文化已经形成较为完备的建设体系，全民创业的氛围日益浓厚。目前，通过政府搭台、各方参与的市场化、社会化方式，全市已有50多万名自主创业人员成为活跃在花木、板材、纺织、机电、玻璃以及商贸流通领域的老板，数千名外出务工人员返乡创办企业，投资总额超过百亿元。

通过开展扎实有效的就业工作，我市在四个方面取得了长足进步。

促进就业政策体系全面建立。2000年以来，我市先后制定了就业再就业、职业教育、农村劳动力培训转移、劳动合同、最低工资、社会保险等政府规章，出台了100多个配套文件，形成比较完善的促进就业政策法规体系，以政策优势推进就业工作，重点是突出政府在促进就业中的责任和义务、公共就业服务体系和职业培训体系的建设和完善、困难群体的就业保障、对多种形式就业和自主创业的鼓励和扶持、人力资源市场的规范。

实现劳动者素质结构逐步提高。全面实施高技能人才培养、技术工人蓝领双证、农民工技能培训、下岗失业人员再就业培训、高校毕业生“双证”和外来劳动力培训六项培训工程。在培训补贴分类上，分别给予农村劳动力培训补贴、再就业培训补贴和外来劳动力培训补贴；在补贴比例上，对重点项目所需人才和非常紧缺的技能人才，按照培训成本给予100%的培训补贴，对于一般紧缺的技能人才，给予300-500元的培训补贴；在培训补贴对象上，由原来的下岗失业人员、农村劳动力扩大到所有劳动者。这些措施调动了企业、劳动者和培训机构三方积极性。2009年，全市共开展各类培训14.2万人，其中农村劳动力职业技能培训10.3万人，再就业培训3.1万人，创业培训 0.8万人。

困难群体就业援助成效显著。对被公益性岗位和企业吸纳的，给予工资补贴和社会保险补贴；对灵活就业的，给予社会保险补贴。从1998年起，我市开发14大类公益性岗位，托底安置27.3万人，累计发放岗位补贴704.48万元；有19.33万人实现灵活就业，累计发放社会保险补贴1.39亿元。