“这是信阳双向维权模式的典型。就是在农民工输出地(源头)建工会,该工会在务工输入地派驻常驻机构,吸收务工地农民工入会,由农民工输入地属地管理。输出地和输入地两家工会联合互动,双向为农民工维权。”信阳市总工会主席陈民解释说。
此后,按照这一模式,信阳市克隆出息县总工会驻惠州市农民工维权服务中心、潢川县驻郑州市农民工党支部、淮滨县驻北京市农民工维权服务中心等209个帮农民工维权的机构。
驻外工会组织与当地工会成功对接,在当地工会领导下积极活动,实现了农民工合法权益的双向维护,化解了大量悲剧。
2009年8月30日,在惠州务工的息县包信镇农民刘学伟的女儿刘莹莹从其租住房屋2楼掉下死亡。息县总工会驻惠州市农民工维权服务中心得知情况后,立即赶到现场协助报案,并代表死者家属向相关方成功索赔,化解了死者亲属以过激手段维权的冲动。
2005年,固始县农民工刘梅在江苏吴江市建华公司上班时,手指被机器轧伤。她找老板索赔,遭到拒绝。固始县外出务工人员工会联合会驻江苏盛泽办事处主任胡永明接到求助后,依法为刘梅申请工伤鉴定。公司老板找当地黑恶势力三番五次上门威胁胡永明,扬言要割断胡的跟腱。胡永明没有退却,反而加大了索赔力度,最终让老板低头认错,赔偿3.5万元。
据了解,双向维权机制运行8年来,信阳各级工会参与解决农民工欠薪个案2932起,涉及金额2.3亿多元,帮助解决农民工子女就学9.81万名,帮助农民工签订和补签劳动合同92.8万份,协助处理农民工工伤事故及其他侵权案件1675起。
守护未来 工会关爱留守儿童
如果说维权是信阳模式的一个法宝,那么,注重对“留守儿童”、“留守家庭”的关爱和帮扶,就是信阳模式的另一个法宝。
信阳市平桥区夫妻同时外出务工的家庭有4万余户,留守子女有3万多人。平桥区总工会认为,要让农民工安心外出务工,必须帮他们解除后顾之忧,把对农民工留守子女和老人的“关爱”纳入工会工作。
为此,平桥区出台了一系列关爱农民工子女健康成长的方案:建立留守子女俱乐部,打造就学升学“绿色通道”,绝不让一个留守子女因贫困而辍学;打造培训就业平台,累计培训留守子女6000多人,全部实现就业。
在新县,两年来,每到春节,为大连市拆迁旧房而献出宝贵生命的特困农民工的遗属,都能领到来自信阳市总工会的一份丰厚的慰问金。他们的子女就学、医保等问题,都得到了市、县工会的关心。
“关爱农民工留守子女,不仅是解决这一代农民工的后顾之忧,更重要的是帮助孩子们消除心理阴影,特别是帮助未来的农民工二代树立健康的人生观、价值观。”平桥区委一位负责人说。
双向维权 获得高层领导肯定
2002年10月,信阳市总工会组团赴“长三角”经济圈开展农民工维权专题调研。这一次,信阳市首次提出:与社会化大生产相联系的农民工,已经成为中国工人阶级队伍的重要组成部分。这一重大工运理论命题,跳出了农民工是不是工人阶级、能不能加入工会、要不要工会维权等理论误区、程序误区、法规误区。
2003年8月,全总在四川召开组织工作会,信阳就农民工维权工作做典型发言,得到全总领导和省内外工会的高度赞扬。同年10月,中国工会十四大召开,“维护进城务工人员权益”被写进十四大报告。全总主席王兆国专题听取信阳工会农民工维权汇报,充分肯定信阳首创精神,勉励继续创民工维权机制。2005年,信阳“双向维权机制”被确定为全国工会三大维权机制之首,在全国推广。
2007年1月25日,胡锦涛总书记对中央政策研究室编印的《简报》(第33期)所刊《大连农民工工会有效促进社会和谐》一文作出批示。该文的主角,就是大连·信阳(新县)进城务工人员工会联合会。
“长远地看,农民工合法权益维护工作仍然是工会工作的重中之重。要终结血汗工厂,捍卫劳动者合法权益,实现劳动者体面劳动、有尊严地生活,工会的使命任重而道远。”信阳市总工会主席陈民说。
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