统筹城乡就业，是深入贯彻科学发展观、加快社会经济发展、构建社会主义和谐社会的一项重要内容。同时也是促进社会公平就业的必然要求。几年来，蓬莱市积极搭建” 六大平台”，推进城乡统筹就业。

　　一、搭建城乡一体的公共就业服务平台

　　在推进城乡一体化就业过程中，加强和完善镇（街）、村（社区）基层公共就业服务机构的建设，加快推进就业服务中心向基层延伸，全市5各街道、7个镇建立了劳动保障服务中心，并实现了机构、编制、场地、经费、工作和制度“六到位”；587个村（社区）建立了劳动保障服务站，备有一名劳动保障协管员，负责协办辖区内劳动力资源登记管理、信息发布、政策宣传、职业介绍、职业指导、职业培训等工作，实现了城乡就业服务均等化。

　　二、搭建城乡一体的人力资源管理平台

　　重点加强“两库一网”建设，对全市农村劳动力的年龄、文化结构、技术专长、就业愿望、就业方向等状况进行摸底调查，建立了农村劳动力资源信息库；在全市100多个企业建立了企业用工信息监测点，摸清全市用工需求总量、行业分布、工种类型、工资价位等，建立了企业用工信息库。定期对农村劳动力转移情况进行调查，实行动态管理。打破传统的就业统计模式，按照就业和失业的界定标准，建立统一的城乡劳动力就业、失业统计制度。

　　三、搭建城乡一体的人力市场网络平台

　　积极搭建信息网络平台，完善城乡一体的人力资源信息网络。以市级人力资源市场建设为中心、镇街人力资源市场建设为重点，着力构建市、镇（街）、村（社区）三级就业服务网络。加快人力资源体系建设，建立了功能完善、覆盖城乡的人力资源市场，形成了市人力资源市场与镇（街）、村（社区）人力资源共享，综合性市场与专业性市场相互补充，城乡人力资源市场相互贯通的人力资源市场体系，实现了城乡人力资源市场信息资源共享，为求职者和用人单位提供了方便快捷的信息服务。

　　四、搭建城乡一体的就业促进政策平台

　　清理和取消了各种针对农村劳动力进城就业的歧视性规定和不合理的限制，在进一步落实国家、省、市有关促进就业政策的基础上，按照城乡就业的要求，讲城镇就业人员的有关促进就业和培训等政策向农村劳动者延伸和扩展，研究制定了鼓励农村劳动力自摸职业、自主创业、灵活就业的政策，形成了具有普惠性和长效性的就业促进政策体系，形成了城乡劳动者统一的就业政策体系。

　　五、搭建城乡一体的职业技能培训平台

　　针对农村劳动者专业技能低、文化素质低等现状，重点开展技能提升培训。充分发挥社会各类教育培训资源作用，通过公开招标的的方式，选择一批培训质量高、就业效果好的培训机构作为职业培训基地，在全市12个镇（街）建立了农村劳动力转移培训基地，形成了城乡一体的培训网络。从农村劳动力转移就业的实际出发，组织开展了订单式培训、储备式培训、项目式培训、创业培训和劳动预备式等多种灵活的培训方式。进一步完善了农村劳动力培训政策，对培训合格，实现就业按每人400—600元的标准，对培训机构进行补贴。形成了政府引导、社会各界参与、培训与就业紧密结合的工作格局。

　　六、搭建城乡一体的社会保障维权平台

　　建立了城乡统一的用工管理制度，取消了专门为农村劳动力设立的登记项目，优化了就业环境，对在城乡各类企业就业的劳动者不论是城镇劳动力还是农村劳动力都要依法签订劳动合同，并纳入信息网络管理，实行就业登记备案管理制度；建立健全有效的企业工资支付监控制度，强化对企业用工行为的督促和动态管理，完善劳动监察机制，及时受理劳动纠纷，依法纠正和查处用工单位侵害职工利益案件，保护劳动者的合法权。