从年初到现在，短短五个月时间，咸阳市“百万农村劳动力转移就业计划”的成功实施，顺利完成了近四分之一农业人口、96万人次劳动力转移就业，新增转移 10万人，创造劳务经济收入近30亿元。劳务经济已成为推动该市经济发展方式快速转变的强劲动力。

咸阳市劳动力资源丰富，富余劳动力有110多万人。近年来，市委、市政府坚持不懈地把促进农村富余劳动力转移就业作为落实科学发展观、实现经济发展方式转变、增加农民群众收入的一项重要工作来抓。去年，在金融危机的严重影响下，咸阳积极应对，逆势而上，到年底共完成农村劳动力转移99.11万人次，实现了年创收突破70亿元的喜人成绩。面对劳动用工春潮复苏，今年年初该市再添“力作”，市政府专门下发红头“一号文件”，就“咸阳市百万农村劳动力转移就业计划”进行详细部署，提出了“到2010年底，全市农村劳动力转移就业规模达到100万人次，新增转移就业10万人”的目标。《计划》要求相关部门全年用于 “百万计划”资金不少于1.322亿元，市财政拿出60万元用于保障劳动力转移就业奖励和日常工作，并把计划完成情况作为考核各县市区和有关部门工作的刚性指标。一时间，全市上下信心倍增，精神振作。

“技能水平高低是农民工能否顺利实现就业并获得高额报酬的关键因素”，这是咸阳决策层的一致共识。为此，该市采取“外抓基地建设，内抓素质培训”的方法，在财力吃紧的情况下拿出4720万元，专门用于农民工培训，使每个农民工都能掌握一两门实用技术。各相关部门根据目前人力资源市场需求，深入开展针对性、深层次、多专业以及中高级技能培训，提高农村劳动力就业能力；积极推进企校对接，抓好定单式、定向式培训，提高培训就业成效；定期开展各种形式的技能竞赛活动，促进培训工作和劳务品牌发展。到5月份底，全市农村劳动力就业创业培训18.6万人，28718名农民工获得了职业资格证书。

“昆山专列”、“东莞专列”……一批又一批“身怀绝技”的“咸阳劳工”带着梦想奔赴大江南北。东莞电子厂一位前来招工的负责同志高兴地说，咸阳的青年技能娴熟、吃苦耐劳、敬业爱岗，广受欢迎，我们都很乐意和咸阳人打交道。

在劳动力转移计划实施中，该市江苏昆山、浙江杭州、福建厦门、天津南开和广东东莞劳动力转移就业“基地”以及市人力资源市场，积极牵线搭桥，热诚提供服务，帮助外出务工人员安心就业创业。截至5月底，该市先后举办“就业援助月”、“高校毕业生就业专场推荐会”等160多场次招聘会。

贷款难几乎是农民工自主创业遇到的普遍难题。该市创造性地将过去小额担保贷款必须有两名行政事业单位人员担保，增加到可通过林权、农机具、农村房屋、农户联保等10种担保方式，鼓励农民创业，支持农民创办实体。在惠民政策的强力支持下，为数不少的农民工选择用在外学来的新技术回乡创业。渭城区周陵镇司魏村青年司雄飞显然是一个成功者，他回乡建起了咸阳腾飞农业生态种植专业合作社，走自主创业致富的路子，并解决了当地120名青年的就业问题。目前，全市已发放小额担保贷款6800万元，其中为386名农村劳动力创业发放1706万元。