（六）培育无围墙工厂，创造女性就业岗位根据最近一次调查数据显示，常州市现有返乡妇女13987人，有43.6%的妇女由于就业困难不打算外出打工，其中77%想留在当地从事非农职业。市妇联在积极开展培训、落实就业的同时不断探索适合女性的项目和岗位，各级妇联上下联动，联系外包加工业务、开辟民俗工项目等为农村失地女性、返乡妇女创造就业岗位，无围墙工厂成为帮助农村女性就业的新渠道，在全市得到推广。近年来，新北区大规模征地拆迁后形成了一支庞大的农村妇女劳动力队伍，新北区妇联依托华夏工艺美术产业博览园这一民俗工艺集聚优势，在园区内设立了巾帼创业培训实践基地，启动了专为失地农民免费提供的乱针绣培训班，首批“绣娘”通过培训全部落实了岗位。通过创办妇女创业培训实践基地，发展适合民间手工艺特性的“无围墙工厂”，既能让广大失地妇女不出门不离乡就能学到手艺、寻到岗位、增加收入，又能让华夏工艺美术产业博览园中的入驻企业不断壮大技术工人队伍，更能增强常州市非物质文化遗产的传承力量，促进文化产业大发展。
目前，“无围墙工厂”以其无投资、无风险、不出家门又无年龄学历限制，既照顾家庭、又兼顾农活，还能增收致富的特点和优势受到了全市广大农村妇女的热烈欢迎，各级妇联组织结合市场需求，开设相关技能培训，发展了一批具有无围墙的工厂美誉的“家庭致富手工业”，开拓了服装珠绣加工、橡胶制品修边、电子原器件安装等各项目。据不完全统计，仅金坛现有从事“无围墙工厂”加工的农村妇女、城镇失业妇女近8000多人，人均年收入近9000元，受到了当地妇女的欢迎。
四、思考和对策
（一）促进就业社会责任体系建设。通过构筑促进就业的社会责任体系，动员社会各方力量，积极开辟就业门路，提高经济增长对就业的拉动作用。进一步动员社会各方力量，同时发挥妇联组织在促进就业特别是创造就业岗位、营造良好的舆论氛围等方面作出他们各自的贡献，由此进一步形成全社会共同促进就业的良好氛围。
（二）关注就业热点问题拓展培训项目。实施巾帼培训基地的“品牌战略”，要构建水平更高、辐射更广的培训服务平台。职业培训的层次，从以下岗失业人员上岗培训为主转向以中高层次技能提升为主；职业培训的产业方向，从以传统制造业为主转向以新兴技术产业及现代服务业为主。要进一步加强对企业实训基地的指导，全面跟踪国内外新产业、新职业在常州的发展趋势，不断更新实训手段，拓展实训领域，切实提高培训水平。
（三）开辟适合女性就业的新型岗位。积极探索灵活就业方式，积极推动非全日制就业、阶段性就业、小时就业等灵活就业方式，继续推进“无围墙工厂项目”，加大对“双失业”问题的就业援助。同时，提升巾帼职介的业务范围管理服务工作模式，以更加优质、便捷的服务推动灵活就业的发展。
（四）加大对创业扶持营造企业创业环境。走出一条对从事小型、微型企业的创业女性及女农民经济合作组织的成长进行扶持的路子。要充分运用女企业家协会资源，建立创业指导服务平台，开展开业指导，实施创业培训，发动社会力量及时帮助解决创业中遇到的问题。实施小额贷款、资金扶持等优惠政策，并组织更多的志愿者队伍和专业指导机构，为创业女性、农村女能手提供全过程的扶助。