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常州市女性就业情况调研


近年来,常州市积极贯彻中央国务院、省委省政府关于突出改善民生的决策部署,始终坚持把扩大就业摆在重要位置,实施就业优先战略,就业总量持续增加,就业结构逐步优化,就业渠道不断拓宽,就业形式更加灵活,取得了明显成效。为掌握常州市女性就业状况,有针对性地提出有利于女性创业就业的建议措施,通过走访劳动、工商、职介等部门和部分乡镇,对全市女性就业状况开展了调研,现将调研情况汇总如下:
一、常州市当前的企业基本状况和女性就业形势分析
受宏观经济形势影响,常州市企业经营状况有所趋紧,新办企业增幅有所下降,亏损企业有所增加。据对全市民营经济的不完全统计,2009年1-6月,我市新增私营企业4334户,新增注册资本109.18亿元;上半年全市规模以上私营企业亏损额2.66亿元,同比上升25.7%。总体而言,我市经济运行的基本面依然向好,呈现企稳回升的良好发展态势,特别是高新技术、新能源等产业发展迅速,但部分行业如服装、纺织、印染、化工等传统行业和低端加工劳动密集型企业受冲击较大,部分企业亏损或关闭破产,就业问题也日趋显现。2009年1-9月,全市城镇登记失业人员3.01万人,其中女性人数1.58万人。截止10月末,全市就业转失业人数达 31677人, 新认定的就业困难人员7056人。新成长劳动力就业也面临着较大困难,预计2010年1万名高校毕业生难以找到工作,这还不包括初、高中毕业未能升学的学生,女大学生就业形势更趋严峻。
二、常州市女性就业现存的主要问题
一是就业女性的观念急待更新,就业主动性有待增强。部分新成长起来的女性就业群体,在就业观念上存在着严重的懈怠思想,眼高手低的现象突出,加之外来务工女性的增加,一些技能要求不高的行业,被那些肯吃苦、没有“架子”观念的外来女性所挤占,对本地女性产生一定冲击。部分下岗再就业女性在就业观念上缺乏自主创业精神,存在着“等、靠、要”的思想,对苦脏累工作不愿接受,导致有些事没人做,有些人没事做的现象,只愿从事一些辅助性的简单劳动,严重缺乏按市场需求重塑自我的主动意识。
二是就业女性群体整体素质、就业能力急待提高。部分新增就业女性不注重个人素质的培养和提高,对专业技能的学习培训不深入,使得新增就业女性年龄优势得不到充分发挥。部分下岗再就业女性素质低、技能低、心气高,已成为女性再就业的最大障碍,况且多数面临再就业的妇女,年龄偏大,技能单一,发展资源匮乏,短时间内提高再就业女性素质难度较大。
三是对适合女性创业的领域政策扶持力度不够,品牌意识不突出。在适合女性创业就业的领域内,缺少引导女性创立品牌意识的相关培训,一些新增的女性就业群体可塑性强、接受能力强,在新领域创业优势明显的特点没能得到充分利用,制约了女性就业领域的拓宽,加之扶持并形成品牌行业的扶持政策不完善,制约着女性创业就业形成行业品牌。
三、常州市妇联在促进女性就业方面的举措
近年来,常州市妇联以城乡统筹为抓手,以整合资源为目的,以项目推进为突破口,通过政府支持和相关部门协作,多元化融资等途径,形成了小额贷款、项目扶持、职业介绍和培训补贴、社区平台建设等政策,形成了一套具有常州特色的积极就业促进体系,为提升妇女能力素质,优化我市妇女就业环境作出了贡献。
(一)落实就业政策,推动各项就业活动出台
根据中央和省先后就积极应对当前经济形势,切实做好稳定就业促进就业工作提出的一系列要求,市政府高度重视稳定就业和促进就业工作,相继出台了《关于促进城镇零就业家庭和就业困难人员就业的意见》、《关于做好城镇零就业家庭和农村零转移家庭就业援助工作的意见》、《关于切实做好当前稳定就业促进就业工作的意见》等政策,从加强领导、政策支持和资金保障等方面强化工作力度,将就业援助工作摆上了重要议事日程,作为常州市就业工作领导小组的成员之一,常州市妇联围绕中心工作迅速行动,在全市各大活动中全力组织、积极配合、力求实效。
去年起,常州市妇联与市劳动保障、经贸、财政等11家单位共同推出了“城乡百千万创业工程”,共征集创业项目130多个,成立了创业培训专家志愿团,评选创业明星。对全市有创业意愿并具备创业条件的失业人员、大中专毕业生、农村富余劳动力等群体进行创业扶持,在活动中,市妇联广泛动员,并组织有创业志向的女性报名参加,积极筹备、认真投入到创业项目征集、创业培训、政策扶持等工作中去,会同相关部门共同负责全市创业工作的总体规划、政策制定和协调督查、组织推进、效果评估等工作。今年,市劳动局牵头,市妇联积极配合与人事局、总工会、共青团、残联等多家单位联合制订了《常州市2009年就业服务系统活动评方案》,在全市组织开展“高校毕业生就业服务系列活动”、“就业援助系列活动”、“春风行动系列活动”等公共就业服务专项活动,细化活动内容,创新服务举措,促进困难群体实现就业再就业。市妇联积极参与“零就业家庭专项援助”活动,进一步建立健全零就业家庭动态管理和动态援助制度,搜集单位用工信息为零就业家庭人员介绍工作,努力实现本地区零就业家庭的动态清零。


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