他认为，广州市在上半年求人倍率只有1.05个岗位对应一名求职者，但，到第三季度之后企业提供岗位数在增长，求人倍率上升，经济有所回暖，企业订单增多，这是个阶段性的变化。另外，同一个城市，不同区域里，缺工情况并不相同。广州市一些老商业发达区域，如越秀区、荔湾区，基本不缺工，但在白云、番禺等区（市）制造业企业较多集中的地方，则出现短期缺工。

结构性的问题主要表现在企业要招的人，市场提供不足；市场有的人，又不适合企业使用。张宝颖说：“求职者们都热衷于做业务员、文员，但这种工作企业基本饱和。

他从另一个角度分析说，企业需求的岗位是成“腰鼓型”状态，两头需要比较多，一头是中高以上的技术人才如工程师等，企业需求量大；另一头是有一定技能的技工人员。但就业市场提供的相对少。另外，从求职者这方看，供给却是“榄核型”的，两头小、中间大，大部分属于计算机、业务员、文员、办事员等，真正能操作的、动手的工人，市场提供相对少，所以出现结构性缺口。

张宝颖说：“所以，不要轻言‘民工荒’，这只是暂时出现阶段性的普工短缺，应该把这个信息发布出去，为企业真正解决一些燃眉之急。”

“体面就业大军”呼之欲出

薪酬待遇水平是招聘与求职双方谈判的关键要素。从事人力资源工作多年的广州格凌斯登建材有限公司人力资源经理邓洁梅告诉记者，今年初生意一直不好，企业几乎濒临倒闭，很多工人都回老家去了，但7月以来厂里陆续接到生产订单，需要重新招聘30人，把以前工资一个月1500元提高到了1800元。

据调查，在佛山普通工人的工资比年初提高200元左右，也就是由原来的1000－1200元，提高到1200-1400左右。“现在如果是800－1000元的工种，求职者基本不去问津。”梁振新说。

广州市对人力资源市场评估情况与佛山相似。从企业到招聘市场招工情况看，薪酬待遇比年初有所增加，一般是1200元到1500元之间招用一个新员工。大约比年初对全市600个企业的摸底调查得出的新入职人员工资1050元的数据提高了10%左右。张宝颖认为，珠三角的这个工资水平，与长三角差距不大，仍是有吸引力的。

但是，薪酬的提高，并不意味着招工容易。梁振新认为，由于劳动力供给方面没有特别大幅增加的变化，劳动力对于就业岗位有更多的挑选机会。他强调，从劳动者心态看，他们现在的追求出现多样化，工资只是其中一个重要要素，他们打工已不纯粹为赚钱，尤其是“80后”、“90后”，他们外出务工更多是为了是增长见识、丰富人生。

“我们进行的问卷调查显示，农民工找工作的第一选择要素，是技能是否可以得到提升，而把薪酬摆在了第二位。”张宝颖表示，如果解决用工短缺，能否吸引人才、留住人才，关键还在于强加企业管理，提升企业文化，形成企业稳定就业人员。

应该立足本地产业发展，重新审视人力资源开发策略。华南师范大学人力资源研究所所长谌新民提出，这场外界所谓的“民工荒”，使原先几年前已经提出的关于农民工的技能培训、农民工福利待遇和保障问题又一次反映出来了。对于农民工来说，如果干了五年、七年，这些却得不到保障，享受不到企业核心员工应该享有的东西，就会对未来就产生一种不确定性。他们会想，是不是企业订单来了就要我过来，订单没了就要我走呢，最后他们只会选择“用脚来投票”。

“如果一个区域周期性出现民工短缺现象，实际上有很大的警示作用。”谌新民指出，这提示我们，既要从优化产业结构上着手，也要从提高就业素质、就业质量和就业稳定性方面进行反思，要提倡造就越来越多“体面就业”的劳动者。

他说，“体面就业”的劳动者是一种稳定的、有各种保障的、跟我们产业发展方向一致的就业者。在珠三角地区，如果有一批经济发展需要的熟练人才，当他们的技能得到提升，当他们的工作稳定性得到保障，当他们的生活待遇得到改善，当他们的劳动得到社会承认时，在“体面就业”上得到了保证，不管在哪个岗位，他们也是企业核心员工，他们都是对珠三角未来发展具有真正价值的人力资源。