农民工异地协会如何破解生存难题
——对陕西省西安市镇安创业者协会的调查

　　据业内人士介绍，作为农民工异地社团，陕西省西安市镇安创业者协会在全国也不多见。

　　今年4月7日，该协会在西安成立。然而，仅仅过了5个月,协会运转就开始变得步履维艰。

　　协会法人代表、在西安创业的镇安籍小老板胡广勇表示，作为农民工自发成立的社团组织，协会是非营利性、公益性的，除了收一点会费外，没有其他收入。相比于高昂的维权费用，会费简直是杯水车薪，根本无法保证日常运转的需要。目前,协会7个负责人每人都贴进去一两万元，实在贴不起了！

　　需求催生农民工异地协会产生

　　据悉，目前，镇安人在西安创业投资有800多家中小型企业，每年直接和间接带动镇安农村富余劳动力2万余人就业。

　　镇安县就业服务局副局长戴勇说，在西安的镇安农民工主要有三个特点：一是创业带动型。即在城市中成功创业并留下来的小老板带动了一大批亲戚、老乡来到城市创业和就业。二是分布行业具有地域特色。从上世纪80年代最初的“盲流”演变至今，镇安县农民工来西安从事的行业集中在清真餐饮、服装加工、建筑拆迁三大块。第三，区域性相对集中。即活动区域主要在李家村服装城、多彩商城及城市的城中村。

　　由于多是老乡串老乡，因此，遇到了困难，他们第一个想到的就是找老乡帮忙。那些在西安打拼多年、创业经验丰富、处事能力强的小老板渐渐成为大家的“主心骨”，协会会长胡广勇就是其中之一。

　　看到蕴藏在这一群体中的巨大需求，镇安县劳动部门认为，既然农民工需要一个将大家组织起来的维权机构，那不妨成立一个民间社团，给它一个合理合法的地位，明明白白为异地创业的农民工维权。

　　于是，去年10月，在胡广勇等人的申请下，镇安县成立了由一名副县长任组长，劳动局负责人及在西安创业的小老板组成的创业协会筹委会。经与协会所在地西安市碑林区多次协商、沟通，今年4月份，西安市镇安创业者协会正式成立。

　　全方位维权面临困境

　　在创业协会的电话记录簿上，记录着每天打来电话咨询、寻求帮助的镇安“老乡”已有100余个，他们遇到的问题也是五花八门，包括对西安的地理位置不熟、做生意找不到地址、开业资金欠缺、与当地人发生争执甚至打架需要调停、房屋合同纠纷、孩子的上学问题、出了车祸的赔偿等等。

　　据悉，协会成立以来，已发展会员单位近300家，涉及人员3000多人。胡广勇介绍，以西安市区为中心，他们的会员最东到蓝田，最西到咸阳，最南到长安，最北到高陵。考虑到这些会员大多在创业阶段，协会只收取每家200元的年会费。由于没有其他收入，5万余元的会费收入，就是协会的全部收入。可是，除了房租、水电、文印费等开支后所剩无几。相比于办公经费，会员的维权成本更是高昂。

　　在没有一分钱工资的情况下，只要会员遇到了困难，协会的会长和6个副会长均是不计条件为大家维权。

　　一位叫白建波的会员在阿房四路开了一间泡馍馆。合同上写了5年的租赁合同，可是经营不到2年就遇上了强制性拆迁。装修花了9万元的白建波眼看投入打了水漂，着急地向协会求救。经协会与房主及拆迁安置部门协调和交涉，最终达成了9万元的赔偿协议。

　　在建筑工地干活的王能庆摔断四根肋骨，分包工头不愿意负担医药费。协会接到投拆后，及时赶到工地找到工程甲方和总承包人，就工伤问题进行了协商，为王能庆讨要医药费7800元和误工补偿8000元，还为他上大学的女儿捐款3000元。

　　一桩桩、一件件的维权事例不胜枚举。看到大家的难题得到了解决，协会7名负责人很是欣慰。然而欣慰背后，他们自己却是一肚子苦水。7人均有自己的生意，在协会工作，属义务性质，拿不到一分钱工资，搭上时间、精力不说，每次维权的车钱、饭钱和其它费用都得自己掏。粗略算来，每人贴进去的钱有一两万。

　　“协会成立以前，我们给老乡帮忙,纯属自愿，能办就办。现在，有了协会，收了大家的会费，就有义务给大家服务。但是，面对庞大的维权成本，我们真的无钱再贴下去了。”协会会长胡广勇一脸的无奈。