国际金融危机对经济的影响深刻，返乡农民工、下岗失业人员、失地农民、高校毕业生等群体就业形势日趋严峻。作为基层劳动保障部门，直接面向广大人民群众，是政策的直接执行者，工作是否得当，直接关系群众的根本利益。

　　一、构建就业信息发布平台，积极引导就近就业。

　　首先，建立全方位、多层次的就业信息发布平台，促成用人单位和求职者有效对接。目前，市、区两级均已建成人力资源市场，发布就业信息并定期举办招聘会，对促进我市就业发挥了重要作用。但仍存在一些问题，一是人力资源市场知名度不高，特别是区县人力资源市场，存在有场无市现象。二是信息发布平台还未能有效深入社区（村）。社区（村）无完善的信息发布平台，用工信息不能有效地直接面向群众。

　　其次，积极引导就近就业。一些企业经营形势下滑，劳动力报酬有所下降，而城市生活成本相对较高，就近就业，一方面降低了一些隐性人力成本，如交通费，间接提高了有效工资支配收入，有利于企业员工稳定，同时还有利于环保，减缓了城市交通压力，达到企业、劳动者、社会“三赢”。 同时，就近就业，利于形成经济发展和扩大就业的良性循环。今年，雨花区劳动和社会保障局开展“家门口就业”活动，提倡企业就近招聘人员，员工走路上班，取得了很好的效果。如路桥社区有近60人吸纳到新开的家乐福韶山南路店就业，上班不足500米路程。

　　二、畅通职业技能培训渠道，提升劳动者就业能力。

　　加强对下岗失业人员、农民等群体的职业技能培训，提升其职业技能，从而提高其就业能力。关键是充分发挥就业资金的杠杆作用，鼓励培训机构实施培训，为群众畅通职业技能培训渠道。一是要紧密结合市场需求，整合社会职业培训资源，扩充培训项目。当前，政府自身培训力量有限，要借助社会力量办学，利用省市劳动部门确立的定点培训机构，合作办学，提高劳动者就业能力。二是要加强管理，提高培训质量，完善培训后续服务机制，确实达到以培训促就业的目的。三是将企业的需求和就业者意愿相结合，开展订单式培训。采取 “企业需要什么人才，我们就培训什么人才”的订单式培训方式，实现“定向招生、定岗培训、安置就业”各个环节的有效对接。今年以来，雨花区劳动和社会保障局在立足劳动就业培训服务中心的基础上，同多所社会培训学校合作，推出了自培+联培+委培+个培四位一体的培训模式和训前减免、直接开设报账窗口的培训补贴发放模式。

　　三、打造创业服务体系，以创业带动就业。

　　发挥创业的倍增效应，以创业带动就业，是促进就业的有效方式。关键是加强创业培训和后续服务，即建立和完善政策咨询、创业培训、专家指导、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务八位一体的创业扶持体系，使自主创业成为拉动就业的新增长点。一是要加大创业培训力度。创业培训是劳动部门的一项特色工作，它帮助有创业意向的人员提高创业能力，实现自主创业。要真正将有创业愿望的人纳入创业培训，不为培训而培训。二是将创业培训同小额担保贷款及创业项目推介结合起来，为创业者提供资金、项目等配套服务。

　　四、健全就业援助机制，帮助就业困难群体实现就业。

　　促进就业再就业，还要进一步健全就业援助机制，积极帮助和扶持有就业愿望和就业能力的4050人员、零就业家庭、低保户、残疾人等就业困难群体实现就业，重点关注下岗失业人员、失地农民、大中专毕业生、外来务工人员等群体就业。一是开展个性化服务，即“一对一”免费提供职业指导、职业介绍、职业培训等公共就业服务。二是开展专项服务活动，针对重点群体，开展就业专项行动。三是开发清洁、绿化、社区保安、公共设施养护等公益性岗位，优先安排就业困难人员上岗。四是及时兑现落实各项扶持政策，充分发挥培训补贴、职介补贴、社会保险补贴等就业资金补助的作用，建立动态管理、动态援助的长效工作机制。