此前，2007年的一号文件就已经指出，将“扶持农业产业化龙头企业发展”，并“大力发展特色农业”。2007年，中央财政安排农业综合开发产业化项目资金38.8亿元，扶持产业化经营项目1458个，建设经济林、花卉、药材等农业种植基地33.89万亩，发展水产养殖71.2万亩。

　　财政部国家农业综合开发办日前表示，2008年中央财政将继续加大农业产业化项目的投入力度，通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推进现代农业，促进农民增收。2008年中央财政扶持的农业产业化重点产业则包括：专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、棉花、名优经济林、蔬菜、名优花卉、畜牧、淡水水产等。

　　大力发展特色农业，因为农业不仅具有食品保障功能，而且具有生态保护、观光休闲、文化传承等功能。而我国各农业区域由于自然资源迥异，比较优势突出，也能保障各自特色农业的壮大。

　　2007年一号文件指出，要因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业，特别要重视发展园艺业、特种养殖业和乡村旅游业。通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，支持“一村一品”发展。加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。

　　农业金融建设快马加鞭

　　2008年，服务农业的金融体系、期货市场也将发挥更大的辅助作用。

　　农村金融资源供给不足是长期困扰我国农业发展、农民增收的难题。温家宝同志曾指示，要推进农村金融组织创新，降低准入门槛，积极培育多种形式的小额信贷组织；同时，积极发展农业保险。

　　2007年的一号文件中提出，要加快制定农村金融整体改革方案，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。

　　全国各地正在积极探索适合当地的创新型金融组织形式，如吉林就出现了可以向农民提供便利贷款的“农村资金互助社”。

　　从农业保险来看，2007年实现了历史的突破。商业保险更多地介入到政策性农业保险领域中，根据人保财险的数据，其2007年9月初实现的农险保费收入，是2006年全年农险保费收入的5倍多，并已经超过了2006年全国各保险公司农业保险的保费规模；其他多种形式的农业保险也在逐步探索中。

　　此外，涉农的期货市场也在蓬勃发展，农民从期货市场中获得的收益也越来越多。棕榈油期货10月２９日在大连商品交易所上市，至此中国期货市场上市交易的涉农品种已达12个。而据大商所总经理刘兴强介绍，2008年早些时候还将争取上市我国第一个畜产品期货——生猪期货，这对平抑猪肉价格波动将起到举足轻重的作用。 

        ●农业服务子行业 2008年或爆发性增长 

　　2008年以中牧股份（600195）为代表的动物防疫行业和以华星化工（002018）为代表的农药化工行业，将在农、林、牧、渔业景气的背景下迎来新的增长机遇。

　　中牧股份

　　受益于畜牧业景气度提升

　　动物防疫行业的需求来自于畜牧业。我国养殖业正处在一个从量到质转换的重要时期，动物防疫体系薄弱，已成为制约我国养殖业发展的首要因素，加快建设的任务十分紧迫。新出台的《国家动物防疫体系建设规划》提出，未来我国还将增加一类动物疫病强制免疫种类。同时，受益于畜牧业景气度提升，动物防疫行业也将引来发展机遇，中牧股份作为行业龙头备受市场关注。

　　国泰君安研究员秦军撰文指出，目前国家免费强制免疫的四种疫病，将为中牧明2008年的业绩作出贡献；生猪存栏量的持续回升带动口蹄疫疫苗销售；禽流感疫苗继续保持高增长；猪蓝耳病、猪瘟疫苗将成为新的利润增长点。

　　农业部从2007年6月份开始调拨猪蓝耳病疫苗，中牧股份作为第一批具有生产资格的厂家，2007年第3季度实现净利润6639万元，增长46.7%。在猪蓝耳病疫情得到有效控制后，农业部已停止对相关疫苗的统一调拨，按照惯例进行政府招标采购。市场化的竞争，更加有利于中牧股份体现其行业龙头的地位。