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今年是实施农机购置补贴政策的第10个年头。近年来，中央财政连年大幅增加投入，从2004年的7000万元增加到2012年的215亿元，资金翻了近7番，地方各级政府也持续投入补贴资金。好政策来之不易，我们应该倍加珍惜、倍加爱护、倍加努力，切实把好事办实办好。今天召开全国农机购置补贴工作会议，主要任务是深入贯彻党的十八大精神和中央一号文件精神，认真落实全国农业机械化工作会议的部署，全面总结农机购置补贴政策取得的成效和经验，深入分析新形势新任务，研究部署2013年及今后一个时期实施农机购置补贴政策的新要求新举措，以更加严明的纪律、更加有力的措施，扎实有效地开展补贴工作，确保农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施。

农机购置补贴是党的强农惠农富农政策的重要内容。为实施好这项利国利民的好政策，全面实现政策目标，各级农机化主管部门始终把做好农机购置补贴各项工作，作为一项义不容辞的政治责任，想尽一切办法，采取一切措施，倾尽全力落实好补贴政策。一方面积极协调，努力争取扩大农机购置补贴资金规模，使更多农民受益，加快推进农业机械化发展；另一方面，不断完善办法，严格规范管理，千方百计抓好农机购置补贴政策实施，努力确保政策实惠全部落实到农民手中，使补贴政策取得了利农利工、利国利民、一举多效的好效果，集中体现在以下四个方面。

一是优化了农机装备结构，提高了农业综合生产能力。在补贴政策的有力推动下，农机装备水平明显提高，农机总动力连续跃上7亿、8亿、9亿和10亿千瓦四大台阶，2012年全国农机总动力预计达到10.2亿千瓦,比政策实施前的2003年增长68.9%。农机装备结构和布局不断优化，重点作物关键环节机械大型化、复式化、配套化趋势明显，丘陵山区农机装备发展提速。先进适用的农业机械的广泛应用，促进了农业生产规模化、标准化、集约化和产业化，有效提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率，提升了农业综合生产能力，实现了农业节本增产。

二是加快了农机化发展进程，促进了农业生产方式转变。在补贴政策的强力促进下，我国农机作业水平提高之快前所未有，2010年我国农作物耕种收综合机械化水平就超过50%，标志着我国农业生产方式已经实现由人畜力为主向机械化作业为主的历史性跨越。2012年农作物耕种收综合机械化水平达57%，9年增幅超过了政策实施前35年的增幅。薄弱环节机械化突破之快前所未有，小麦生产基本实现全过程机械化；水稻机械种植水平由2005年的7.1%提高到30%以上；玉米机收水平从4%提高到40%，近4年累计增长近30个百分点；黄河流域棉区机采棉实现零的突破。农机农艺进一步融合，精量播种、化肥深施、高产栽培、保护性耕作、高效植保等先进农业生产技术得以大面积推广。

三是培育了新型农业生产经营主体，激活了现代农业建设和新农村发展活力。通过农机购置补贴政策的实施，培育和壮大了农机合作社等一大批新型农业生产经营组织，2012年全国农机合作社数量超过3.1万个。新型农业生产经营组织的蓬勃发展，推进了农业生产经营体制创新，提高了农民组织化程度，推动了农业技术集成应用、农业节本增效和土地规模经营，激发了农村生产要素潜能，激活了现代农业建设和新农村发展活力，为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快农业现代化进程发挥了重要作用。

四是扩大了农村内需，拉动了农机工业发展。2004-2012年中央财政共安排补贴资金744.7亿元，带动地方和农民投入2187.9亿元，补贴购置各类农机具2272.6万台（套），促进了农机制造业、农机流通业加快发展。2012年规模以上农机工业总产值达3382亿元，连续6年保持20%左右的增速，始终在机械行业中处于领先地位，我国已成为全球农机制造第一大国。

总的来讲，农机购置补贴政策已成为农业和农机化主管部门发展粮食生产和建设现代农业的有效调控手段，实施近10年来有力推动农业机械化的跨越式发展，有效缓解了青壮年劳动力短缺的突出矛盾，保障了农业稳定发展，挖掘了粮食增产潜力，引领了耕作制度变革，推动了农业技术集成、节本增效和规模经营，加速了农业现代化进程，为实现粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”做出了重要贡献，真正使农民得实惠、农业得发展、企业得效益、政府得民心。我们要站在全局的高度，充分认识农机购置补贴政策的重大作用，充分肯定农机购置补贴政策的显著成效，进一步增强做好这项工作的信心和决心。