当前，我国正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，我国农业机械化正处在加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段，这是对农机化发展阶段的基本判断。展望未来，今后一个时期农村劳动力转移仍将保持较快步伐，农民对农机作业的需求越来越旺盛，农业生产对农机应用的依赖越来越明显，农机化法律保障、政策支持、科技创新、工业支撑将更加有力，我国农业机械化整体处于快速发展的黄金机遇期，必将向更广领域、更高层次深入发展。但当前我国农机化发展仍存在较多不平衡、不协调、不可持续的问题，特别是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备和技术有效供给整体依然不足；农机装备结构不尽合理，“三多三少”的问题突出，即：动力机械多、配套农具少，小型机具多、大中型机具少，低档次机具多、高性能的机具少；农机化发展水平不平衡，丘陵山区和薄弱环节机械化发展依然滞后。同时，在农机化快速发展过程中，更要防止无序扩张、步入“陷阱”，防止信息不对称产生的低水平重复和使用效率降低，这些都对实施农机购置补贴政策提出更高的要求和挑战。

农机购置补贴政策既是党的强农惠农富农政策的重要内容，也是加强农机化行业宏观引导的重要手段。我们要针对农机化发展新阶段存在的突出问题，紧紧抓住这几年国家不断加大农机购置补贴投入力度的历史机遇，进一步发挥好补贴政策对农机化整体发展的科学引导作用，在认真做好现有农机具普查和装备需求规划，摸清存量、结构、使用状态及分布状况的基础上，立足当地农业主导产业发展需要和经济地理条件，对今后发展重点进行科学分析、合理规划，把调整结构、优化布局放在更加突出的位置，努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一，推动农机化再上新台阶。

我们在分析面临新形势新任务的同时，也要深刻认识到，随着近年来农机购置补贴资金规模逐年扩大，补贴机具种类范围越来越广，涉及的企业和经销商越来越多，政策实施过程中也暴露出一些不容忽视的问题，虽然有些问题是局部、个别的，但我们要引起高度警觉，及时采取有力有效措施认真整改。一是少数地区工作人员责任心不够强。落实农机购置补贴政策需要高度的责任心和使命感，需要付出艰辛的努力，但少数地方分管购机补贴工作的领导及工作人员责任意识不强，服务意识不够，作风拖沓，工作质量和效率不高，有的还存在畏难情绪。二是资金特别是工作经费投入不足。虽然近年来中央财政补贴资金投入大幅增加，但许多地方财政安排的补贴资金总量较少，甚至有的省份补贴资金投入还呈减少趋势。有些地方没有按照农财两部的规定，足额安排必要的专项工作经费，在一定程度上影响了补贴政策的顺利实施。三是违规违纪问题时有发生。有的单位违规向企业收取推广费、服务费；少数农机化主管部门人员经不起诱惑，接受企业商业贿赂，有的失职渎职，以权谋私，甚至沦为犯罪分子；部分农机生产企业、经销商缺乏诚信，与不法人员勾结，弄虚作假，骗套补贴资金，组织倒卖机具。四是补贴机具质量服务有待改进。在补贴政策带动下，大多数农机企业能够积极组织生产，扩大产品销量，同时注重加强管理，提高产品质量和售后服务水平，以质量求生存，以良好的服务赢得农民的信赖。但有些企业产品质量不稳定，在维修服务、配件供应等方面跟不上，有时耽误农时，引起农民不满。上述问题之所以屡禁不止，从这几年案件情况看，主要是违规违纪顶风作案，但也有制度不健全、不完善的情况，这些问题要分类研究，尤其在保证制度、规定执行的机制上进一步加强和完善。

新阶段，实施好农机购置补贴政策，既要科学规划，加强顶层设计，做大做好蛋糕，又要切分好蛋糕，公平公正操作，确保不出问题。实施中必须坚持以下原则：

一是坚持科学高效实施政策与提高农业机械化水平相结合。要结合当地农机化发展实际需要，科学合理地确定补贴机具种类范围，促进农机装备结构布局优化，提升农机化发展的质量水平，提高农业综合生产能力，促进农业稳定增产。要通过补贴安全可靠、技术成熟、先进适用、节能环保和服务到位的农业机械，引导和促进农机工业科技进步、提高制造水平。