湖北农机办主任 吴庆峰

 

近年来，湖北省委、省人大、省政府对加快农业机械化发展高度重视，农业部对湖北农机化支持力度不断加大，广大农民学农机、用农机、购农机形成热潮。多年困绕省级农机化发展的管理体制取得重大突破，农机社会化服务进程加快，依法促机的机制基本形成，全省农机化出现了健康快速发展的喜人局面，农机化管理部门的社会地位再度提升。

抓体制改革，大力推进科学发展

经过三年多的不懈争取，今年9月28日，省委书记罗清泉批示同意将省农机化办升格，省长李鸿忠主持召开省编委会，一致同意将省农机化办调整为副厅级单位，参照公务员法管理，成为此次湖北省级部门机构改革中唯一一家机构升格的单位。这是省委省政府根据中央逐年加大农机化政策投入力度和全省农机化发展强劲态势以及农机部门克难奋进的感染力而做出的重大决策，彻底扭转了农机管理部门在历次机构改革中被弱化的状况，为我省农机化科学发展提供了坚实的体制保障。

抓法制建设，大力推进依法促机

2004年《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施，标志着我国农机化发展走上了有法可依、依法促进的轨道。为结合湖北实际加快实施，农机办立即组织相关工作人员和有关专家成立了工作专班，起草《湖北省农业机械化促进条例》（以下简称《条例》），于2007年7月28日经省人大常委会审议通过，2007年10月1日起正式实施。为使《条例》更加贴近湖北实际，更具操作性，省农机办分别邀请省政府法制办和省人大农村委、法工委的领导，多次深入基层调研，到外省考察，倾听了社会各界的呼声，掌握了大量的第一手材料，使得《条例》在省人大常委会审议时得以顺利通过。

抓机制创新，大力推进长效发展

在农机化发展中必须做到与时俱进，紧紧围绕市场经济这一根本点，在农机推广、安全监理等多方面进行机制创新。我们积极探索完善多方协作、良性互动、共同发展的农机科技创新机制，通过校企联合，加强农机与农艺结合，自主研发生产了油菜直播机和水稻旋耕埋草机，获得省自然科学基金和农业部跨越计划的支持，为促进全省油菜生产机械化和秸秆综合利用提供了可靠的技术支撑。今年，湖北省实现油菜机械直播30万亩，油菜机收139万亩，水稻机械直播30万亩。

抓体系建设，大力推进兴机富民

按照强化公益性，放活经营性职能的要求，积极推进基层农机化技术推广机构的改革与发展，构建以国家农机化技术推广机构为主导，农机服务组织为基础，农机科研、教育、推广和农机生产企业广泛参与，分工协作，优质服务，充满活力的多元化农机技术推广体系。目前，我省每个乡镇至少都有一名农机人员，其工作经费和人员工资较以往都有大幅度提高。

鼓励支持农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合，创办多种所有制形式的农机专业合作社、农机作业公司等新型农机服务组织，不断提高服务能力，扩大服务规模，提升服务质量与效益，使之成为引领农机手开展农机作业服务的现代农业经营组织发展模式。

抓政策落实，大力推进“以机代牛”

全省各级农机部门严格按照中央要求，切实加强领导，严肃纪律，完善办法，确保一个细节不漏，一个环节不少地做好每项工作，确保补贴政策的实惠不折不扣地落实到农民手中，绝不允许因为工作不到位或者措施不力而出任何问题。在确保购机补贴资金安全的同时，农机部门抓住省委、省政府提出的实施“两圈一带”发展战略，科学规划我省农机化发展蓝图，按照整村、整乡、整县和整作物推进的目标，突出重点，打造亮点。

湖北是血吸虫疫病省份，从2006年起，省政府把实施“以机代牛”作为为农民办的十件实事，3年共安排3120万元资金用于宰杀病牛补贴，每杀一头病牛向农户补贴1200元，共宰杀病牛2.6万多头。省农机办将购机补贴资金重点向血吸虫重疫区倾斜，目前，全省已建立无耕牛乡镇9个，无耕牛村329个。

2010年，湖北将以科学发展观为指导，继续宣传贯彻落实农机化法律法规和各项扶持政策，以落实农机购置补贴政策为契机，大力提升农机装备总量、优化农机装备结构；以“平安农机”创建为抓手，大力强化农机安全生产，推动农业机械化科学发展，为提高全省农业综合生产能力，推动现代农业建设作出新贡献。

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