黄兴

在互联网全面进入人们生活的今天，监理系统借助互联网的东风极大地提高了监理效能。许多老百姓通过互联网了解监理的新信息、国家的新政策、农业的新机具还与监理工作人员互动、寻帮助，求解答。然而，仍然有为数不少的“脱网人群”，因为种种原因无法享受到互联网的便利。

他们大多是我们最可亲，最可爱的老一辈农机手：有些人岁数大了，接受新鲜事物能力偏弱；有些因历史原因，文化层次不高，学习互联网知识比较吃力；有些家庭收入不高，想拥抱互联网生活，却因种种客观因素无法满足。对于他们，我们监理人员更应该不抛弃不放弃，深入农机手当中去，想方设法为他们排忧解难。

一、年审。在实际工作中，仍有不少机手不知道集中年检的时间地点，从而错过了集中下乡年检的上门服务。通过分析，我们发现他们当中有相当一部分人是因为收到短信却不会去阅读造成的。一方面，手机功能花样翻新，短信功能不一定很好找。另一方面，手机屏幕小，显示字体不大都一定程度上制约了农机手去查阅手机短信。许多农机手跟我们讲，手机在他们的生活中就是用来接电话，短信从来不看。针对这样的情况，我们采取保险箱策略，即通过短信+电话的方式，逐一通知，确保每一位农机手都能及时准确地获取集中年检信息。

二、无纸化考试。在实际工作中，有部分农机手向我们反映，自身文化水平低，电脑从来没摸过，不会使用。还有的农机手说考试时间长，眼睛一直对着电脑屏幕，看得头昏眼花。针对这样的情况，我们监理所采取“牧羊人”服务。一方面，手把手教农机手学习使用无纸化考试系统，通过实践检验，大部分农机手都能够使用键盘操作答题。另一方面，调整显示字体大小，调节电脑屏幕亮度，通过增强对比度，增加绿色植物使农机手完成试卷的同时不至于眼睛太疲劳。对于极个别操作无纸化考试系统确实有困难的农机手，我们监理所加派人员一对一“辅助”答题，通过阅读试题询问农机手的方法，帮助他们把选择标记在试题上。

三、安全宣传。我们一方面利用网站及时发布监理信息、购机政策、新机具推广等内容，在互动平台与机手交流沟通，请他们对我们的工作提出批评建议，对于机手的问题和求助第一时间予以回复和帮助。另一方面，对“脱网人群”我们则采取精细化管理方式：

1.网格化管理。每一个乡镇农村都配备有专门的农机监理联络员，确保每一片辖区内农机手都有自己的联络员，机手可以在第一时间寻求联络员的帮助。比如农机上牌、驾驶员考证，机具年审等业务都可以找联络员咨询。我们通过互联网与联络员沟通，指导业务、传达政策，宣传安全。通过网格化管理，借助监理联络员，打通了服务农机手的最后一公里，保障每一位农机手都能快速获取监理服务，解决农机化生产过程中遇到的问题。

2.宣传多样化管理。除了通过短信、微信、微博等互联网络即时通信工具与农机手紧密联系外，我们还坚持面对面宣传的方式不放松。即时通讯有着方便快捷的特点，处理突发的农机安全问题很迅速，反应时间短。但安全生产贵在防范，重在事前。所以，我们坚持每一位农机手不放松：纸质的宣传，现场的说教，面对面的教育，更具有感染力，将安全生产理念的种子播撒在每一位农机手心中。

3.齐抓共管。安全生产事关整个社会和谐稳定，所以我们与县电视台、县广播中心合作推出农机安全宣传内容，扩大了宣传阵地，保障了“脱网人群”也能享受安全生产宣传教育，引领社会热点话题，吸引全社会的力量加入到农机安全宣传中来。另外，我们监理所还与学校合作，到校园讲课，发宣传资料。因为，学生学习能力强，接受新知识速度快。以学生为纽带，借学生之手，把他们父辈的想法、建议、问题通过各种渠道（包括互联网）与我们联系，交流。让我们了解农机手的想法，解答他们的疑惑，改进我们的工作，优化服务。

“脱网人群”是社会的一部分，“脱网人群”的问题已经引起了社会各界的高度重视。作为农机监理工作者，我们应关爱“脱网人群”，让监理服务惠及每位机手，让“最后一公里”变成坦途。

（作者单位：江苏省扬州市宝应县农业机械安全监督管理所）

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