——安徽省滁州市来安县广和农机专业合作社理事长王广和
市、县两级投资大院建设
建设农机化示范大院,用地是基础、资金是关键。滁州市为将农机化示范大院项目迅速推进,市、县(市、区)两级财政会根据申报大院的建设规模予以适当的资金扶持。
据祖成林介绍:“当前,对县级农机部门审核通过的大院,县财政将按照不低于大院建设成本总额20%的比例实行以奖代补,若在此基础上,审核通过市级农机化示范大院,市财政将在县补的基础上进行叠加补贴。”同时,徐广友告诉记者:“目前,在资金支持方面,市级农机化示范大院已列入年度预算,其中2014年为150万元。市财政根据大、中、小三个档次,分别给予每个大院20万元、15万元、10万元的补助。”
目前,滁州市农机化示范大院从建设类型来看,其建设主体可分为两大类:一类是规模大的农机合作社、家庭农场、农机大户。他们建设农机化大院可以解决自身机具多、停放难的问题,同时,可以对外开展经营服务和公益服务。此类建设管理主体是农民群众,其建设资金绝大部分为农民自筹,市、县(市、区)两级财政采取以奖代补支持建设。天长市农机局局长俞树彬告诉记者:“像此类农机化示范大院的运营管理,要积极引进城市物业管理模式,实行自我管理、自我约束、自我经营、自我发展,实现‘民办、民管、民受益’。”
另一类建设主体是镇(街)政府。在一些机具存放问题严重的新农村建设规划区内,镇(街)政府会在农机局的帮助下,出资建设农机化大院,如铜城镇政府已在农机化示范大院建设中投入100多万元,杨村镇政府已投入80万元。大院建成后,政府将对外转包,由农机合作社、维修网点业主等主体负责管理。
据了解,部分市(县)财政除了积极争取滁州市对于农机化示范大院的专项奖补资金外,还将农机化示范大院建设扶持资金列入部门年度预算。以天长市为例,当地的申报主体在享受市、县两级补贴之外,天长市农机局还努力争取天长财政对于农机化示范大院建设的叠加补助资金,同时,农机部门还加强与相关镇(街)主要负责人的沟通协调,落实镇(街)配套资金扶持。据统计,天长市全市主动要求申报农机化大院项目的共有8家,并且申报主体大都得到了地方党委、政府的大力支持。其中,芦龙农事合作社农机化大院、杨村镇光华村农机化大院、铜城镇桑园村农机化大院、天长街道长亭村农机化大院已通过国土部门的土地测绘、用地审批事宜,并且芦龙、杨村、铜城农机化示范大院的主体结构已基本完工;长亭村农机化大院正通过天长招标局对外工程招标。据俞树彬介绍,目前,还有多家申报主体准备利用春暖花开的大好时光,开工建设农机化大院,农机局正在积极帮助他们进一步完善建设方案。
“将农机存放、维修和保养三者结合在一起,对于合作社管理来说非常有利,技术人员可以集中对故障机械进行维修,并有充分的时间向农民进行讲解。同时,还可以在农机存放的空闲之时对机器进行保养,省时省力。”——杨村镇光华村农机化大院负责人郑传明
存放、维修、培训一站式服务
从农机化示范大院的长远发展来看,其要义在于多种功能的有机结合与科学合理的功能分区。徐广友表示,合作社在农机大院的竣工并投入使用之时,必须要实现“六个在大院”,即农机停放在大院;维修保养在大院;先进农机展示在大院;农民实训在大院;机具演示在大院;农事服务要约在大院。
“过去,农民的机具还停放在各家门前的时候,农机坏了,技术人员只能一家一户地跑过去修,还来不及给用户讲解为什么机器会坏、以后要注意什么,就该跑去下一户修理了。”王广和对记者说,“现在不一样了,维修站和机库棚建在了一起,社员可以免费存放机具、免费维修、免费保养,其他农户可以将故障机具拿来免费维修和保养,需要更换零配件的只需支付成本价,技术人员有充分的时间为农民讲解故障原因和注意事项,这种形式在农民间反响很好。”
此外,农机化示范大院还将培训场所设置在大院中,定期不定期地开展机械与技术培训,这样不但将培训场所固定下来,还可以凭借临近机库棚与维修站的优势,为农民现场演示机具的操作与修理,可谓是一举多得。
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