：高德刚 王建锋

近日，为破解农民和农机合作社经营农机的资金瓶颈，山东省临邑县农机局深入到全县12个乡镇（街道）和广大农村，探讨如何健全农机化投融资机制。调研组在了解全县农机化事业投融资情况后，分析归纳整理了当前农机化投融资方面存在的问题和不足。

由于市场对劳动力需求旺盛，务工收入高，许多农民外出打工，形成一定程度的土地闲置，促进了耕地的规模流转经营，临邑县顺应形势发展的需求，积极引导建立各种农机合作社，开展规模作业，服务农业生产。目前，临邑县已建立农机合作社52个，入社社员1392人，拥有各种大型机械1968台，总资产达到5900多万元。但是，由于地块分散、机具价格上涨、油料价格上涨、作业价格难以提高等原因，导致有的农机合作社资金积累困难，无力添置农机装备扩大规模。

当前，临邑县农民农机融资主要有以下三种方式，一是农机户自筹资金，这是农机化投融资主要来源。二是国家和地方政府农机购置补贴资金。三是向银行、信用社等金融机构贷款。由于利率高、难度大、手续繁杂、期限短等原因，同时也受大型农机价格高、回收成本时间长等因素影响，选择贷款购机的只是少数农民。

总结临邑县农机合作社融资问题有三个方面。一是财政支农资金数量少、方向单一。尽管近几年该县获得上级安排的农机购置补贴资金达到5746.77万元，为农机化事业发展注入了较大的活力，但是相对于农业发展的需要和农民的需求来说，缺口还很大。而在推进农机合作经济组织发展方面，临邑县近几年有5家农机合作社累计获得省级扶持资金35万元，但对于刚刚起步的农机合作社来说，资金扶持力度仍然需要加强。二是贷款难度大、利率高、期限短。目前，该县农机用户贷款主要以农村信用社为主。据许多农民反映，办理贷款难度很大，经信用社严格审核后才能办出来，并且手续繁杂。贷款利率也较高，短期贷款年利率都在10%左右，农机户的利息负担过重。同时，贷款期限一般都在一年以内，而农民购置大型农机一般在10万元以上，一般情况下，需要3—5年才能收回成本，贷款期限与农民实际需求存在较大差距。三是农机户经营资金外流现象严重。很多农机户经营农机挣钱后，由于要盖新房、买家电及操办婚丧嫁娶等事宜，致使农机经营资金大量外流，难以积累资金更新设备、扩大生产规模。农机合作社经营收益过多地用到家庭事务方面；农机合作社管理困难，会费收取难度大，也影响了农机合作社进一步发展壮大的进程。