杨雪 李庆东

机插秧是南方各省农机春耕生产的重头戏。各地农机化主管部门按照农业部对春耕春播工作的部署，切实加强部门配合，多措并举，有力地推进了早稻机插秧的快速发展。据统计，今年南方稻区共完成早稻机插秧面积1742万亩，比去年增加500多万亩，机插水平较上年提高5个百分点，达到19.3%；投入插秧机9.3万台，比上年增加1.2万台。湖南省早稻机插面积新增300万亩，机插面积比去年翻一番，早稻机插比例达到27.5%。

各地主要采取了以下五个方面的措施：

一是加大政策扶持投入力度。各水稻主产省继续加大购机补贴和作业补贴等政策扶持，调动农民购买和使用插秧机的积极性。截至5月15日，今年全国购机补贴新增插秧机3.96万台，中央投入补助资金5.1亿元。湖北省落实“三优先”措施，即“优先引导、优先办理、优先结算”对购买插秧机、播种流水线的农民实行敞开补贴，做到应补尽补。浙江省对水稻机插作业实行每亩40元的作业补贴，并出台了水稻集中育秧补贴政策，对水稻集中育秧再给予每亩约40元的补助。

二是加大示范推广带动力度。今年农业部共投入1040万元在全国建立73个水稻育插秧机械化示范县，加大试验示范、技术指导力度。各省也将示范县作为机插秧示范推广的重要平台，加大了省级示范点的建设力度。湖南省政府《关于开展粮食稳定增产行动的意见》明确提出要重点抓好70个县机插秧示范。江西省充分发挥120个机械化生产示范区示范辐射作用。广西投资390万元分别在贵港市和南宁市建立了十万亩水稻育插秧机械化示范区和万亩水稻育插秧机械化示范区。

三是加大技术培训指导力度。各地积极争取阳光工程培训项目，加大对水稻机械化育插秧技术的培训。春耕期间，南方水稻产区共举办各类培训班2000多次，培训人数近20万人次，有效地提高了农机手的操作技能。广东省加大了对机械插种、大棚育秧技术的推广培训力度，举办了150多场以大棚育秧、机插技术为主题的现场演示会。安徽省在农机化技术培训基地集中开展“培训月”活动，把水稻机插秧技术作为重点培训内容，培训农民2.4万人次。

四是加大农机农艺融合力度。农业部成立了由农机和农艺专家共同组成的第三届水稻生产机械化专家组，推进水稻机插秧技术的农机农艺融合。各地农机化主管部门主动联合当地农业部门共同做好水稻育插秧技术推广方案制定、品种选择、技术培训和指导等工作，形成农机农艺相适应的机械化生产技术体系。江西省从省到县分别建立了农机农艺帮扶指导技术小组。湖南省明确集中育秧以抛秧和机插秧为主，要求围绕推动集中育秧、加速机插秧发展目标，加强合作，实现农机农艺有机融合。

五是加大农机社会化服务力度。各地通过政策扶持、项目倾斜和奖励机制，引导专业化服务组织开展早稻机插秧工作。浙江省围绕机械化育插秧技术推广，加大力度扶持发展各类农机服务主体，鼓励农机合作社创新服务机制，给广大农户提供全程化、托管式、菜单式等多样化服务。江西省着力培育一批规模大、机制活、服务能力强的育插秧服务组织，增强机械化育插秧技术推广专业化队伍。广西在推进水稻机插秧工作中，通过农机合作社有效地推进了水稻机插秧的实施，取得了水稻机插秧与农机合作社发展双促进的效果。

今年南方各省早稻机插秧工作开局良好，为全年水稻机插水平的提高奠定了坚实基础。下一步，农业部要求各地进一步加大水稻生产机械化的技术指导和服务力度。南方稻区要重点做好早稻田间管理、机收和中晚稻机插秧技术推广工作；北方稻区要重点做好水稻机插秧、机收等技术的推广应用，特别是当前东北地区要克服春播低温影响，加强水稻机械化种植技术指导，确保5月底前完成全部水稻机插秧工作。