：李斯华

为贯彻落实国务院常务会议关于“支持主产区开展机械深松整地”的决策部署，农业部日前印发通知，对2013年东北、黄淮海部分地区开展的秋季农机深松整地作业进行补助试点。11月19日上午，农业部农业机械化管理司在京举办“启动实施农机深松补助政策培训班”，宗锦耀司长出席并讲话，要求各地把握政策要点，抓紧启动实施。农业部财务司有关负责同志出席培训班，并解读相关政策要点。

今年入秋以来，各地按照全国秋冬种工作视频会议的部署，大力推进农机深松整地，进展顺利。目前，我国东北和黄淮海地区的秋季深松整地基本结束，累计投入深松机9.5万台、大马力拖拉机9.8万台，共完成秋季深松整地1.2亿亩。预计全国全年完成深松整地1.6亿亩，比去年增加1000万亩。农机深松打破了犁底层，改善了耕层结构，增强了土壤的蓄水保墒能力和农作物的抗倒伏能力。据黑龙江、吉林、河北等地的对比测产，去年深松地块的玉米根系生长发达，比未深松地块平均亩增产10%以上。今年11月5日，李克强总理在黑龙江省考察期间亲自下田查看农田深松情况，并登上拖拉机与农机手交谈，称赞这是保水保肥的好办法。

为调动农民开展农机深松整地的积极性，经商财政部同意，11月18日农业部办公厅印发了《关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》（以下简称《通知》），决定对2013年在东北、黄淮海等适宜地区开展的秋季农机深松整地作业进行补助试点，补助资金在2014年全年中央财政农机购置补贴资金中统筹安排。《通知》要求：各有关省（区）要以粮食主产区为重点，确定具体的作业补助试点项目区；补助对象为项目区内自愿实施农机深松整地的农民（包括农场职工），或者开展农机深松整地作业的农机服务组织（农机户）；同一项目区执行相同的补助标准，由各有关省（区）综合考虑本地农机深松整地的技术模式、成本费用、农民意愿、规划任务等因素自主确定。农机深松整地的作业深度应达到或超过25厘米（东北地区应达到或超过30厘米），作业后的地块要达到“深、平、细、实”的要求；采取“先作业后补助、先公示后兑现”的方式发放作业补助，补贴对象、作业面积要进行公示。

宗锦耀司长在讲话中指出，实施农机深松整地作业补助政策，是中央强农惠农富农政策的具体体现，优化了农机化投入结构，有利于培育农机作业市场，意义十分重大。他强调，农机深松整地作业补助涉及面广、时间紧、任务重、政策性很强，各地务必科学谋划，加强顶层设计，公开公平公正操作，确保科学、高效、规范、廉洁实施。一要高度重视，精心组织实施。补助面积核定工作，都应该在年底前完成。力争在2014年上半年将补助资金兑付到农户。各地农机化主管部门要与财政部门密切配合，抓紧启动实施，不可拖延。二要结合实际，科学编制实施方案。根据本省的补助资金规模，划定补助项目区，合理确定补助面积、补助标准，细化补助程序。要严格把握补助范围，对于不能核定深松面积的地块，一律不得安排作业补助。三要规范操作，确保补助资金安全。各地加强补助资金使用情况的监督管理，发挥好乡镇和村委会的积极性，组织力量对作业面积、作业质量进行核定与抽查，坚决防止发生虚报作业面积、套取补助资金等行为，农业部将对补助资金落实情况进行抽查。

黑龙江等10个省（区）以及黑龙江农垦的农机化主管部门负责同志参加“启动实施农机深松补助政策培训班”，并交流了农机深松整地工作经验。