：王志伟

盱眙县以科学发展观为指导，突出重点，强化措施，狠抓落实，将农机合作社建设作为农业农村工作的一项重要工作来抓，全县农机作业组织化、社会化程度及服务水平不断提升。截止目前，全县共组建农机合作社53个，入社社员6200余户，拥有大型机械2400余台，建设标准化库房3500平方米年，办公室、培训室1200平方米，维修及配件室300平方米。年作业面积100万亩，合作社作业收入5600余万元。创建星级示范性农机合作社6个，其中五星级合作社1个，三星级合作社5个。

农机合作社建设是优化农机资源配置、提高农机作业效率与效益、促进农机新机具新技术推广应用、加快农业生产机械化和农业现代化进程的关键载体，是解放农村劳动力、促进农村劳动力向二三产业转移，实现农民增收、农业增效、农村发展的有效手段，是推进农村土地流转和规模化经营进程，加快新农村建设的客观要求，是加快全县城镇化和工业化推进、促进县域经济发展、率先迈进全面小康社会的重要保障。盱眙县充分认识到发展农机合作社的重要意义，高度重视全县农机合作社建设。“十二五”盱眙县农业现代化超越工程指出“加快农业生产机械化进程，做好农机服务，做强农机合作社”，为全县农机合作社建设指明了方向，增强了信心。并将其纳入全县“十二五”农机化“1332”工程，规划“十二五”期间建设20个有实力、有规模的星级农机合作社，实现三星级以上农机合作社全县乡镇全覆盖。为加强对该项工作的领导，成立了盱眙县农机合作社建设工作领导小组，并将责任分解落实到具体科室、具体人。印发了《盱眙县农机合作社组建工作实施意见》，明确农机合作社建设标准、奖励措施、组织模式、服务类型等，加强对该项的指导，并将农机合作社建设纳入年度目标任务进行考核。各乡镇也成立了相应的组织机构并出台了相应工作措施。

一是加大县级财政投入，建立农机合作社建设专项资金，并纳入县财政预算，积极发挥政府财政资金的扶持、引导作用。2012年，县财政预算安排合作社建设资金100万元，对凡达到三、四、五星级农机合作社标准的，县财政分别扶持5万元、8万元、10万元，同时，还优先推荐申报省级财政扶持的农机合作社项目；二是农机购置补贴资金优先向农机合作社倾斜，提高农机合作社购置和使用大型、复式、多功能配套机械的能力，提高其综合服务水平；三是加强合作社文化建设，通过集中培训、业务指导、组织观摩、知识竞赛等基础性工作，引导合作社提升文化内涵、打造服务品牌，促进合作社规范发展、提质增效；三是部门协调配合。国土部门对农机合作社建设用地优先考虑、优先安排，解决了机具存放问题。工商部门为农机合作社审批注册提供方便，财政、税收、金融等部门在资金、税收、信贷方面给予大力支持，相关乡镇、部门还对规模较大农机合作社建设安排专人进行帮办服务；五是积极引导农村耕地合理流转和规模化经营，全县流转土地10万亩，为农机合作社发展和壮大创造了良好的环境与机遇。

当前，盱眙县农机合作社的组织模式主要有三种：一是农机大户牵头组建型，如古桑惠民农机合作社、马坝刘广忠农机合作社等；二是乡镇服务组织或村组干部牵头组建型，如官滩洪湖农机合作社、黄花塘铁军农机合作社、穆店范楼农机合作社等。穆店范楼农机合作社采用村干部牵头，村民以机械和土地入社的组建模式，既帮助村民脱贫致富、又实现了村集体创收，既加快农村土地流转，又服务了广大农户，取得了良好的综合效益。官滩洪湖农机合作社，规模不断壮大，综合服务能力显著提升，目前拥有各种农机具228台套，其中大型收割机48台，大中型拖拉机15台，插秧机52台，2011年作业面积6.8万亩，流转土地6000余亩；三是企社共建型和合作联社型。目前洪湖合作社与常发农业装备有限公司签订了企社共建协议，马坝东方农机合作社、穆店范楼农机合作社和苏欣农机就企社共建正在洽谈中。维桥乡原高升农机收割专业合作社与维才农机耕作服务专业合作社共同组建坚强农机合作联社，目前已报工商部门审批。农机局根据不同模式进行分类指导，引导合作社按照星级农机合作社建设标准进行组建和完善，拉长服务链条、延伸服务领域，拓展服务区域、提升服务质量，不断做大做强。同时，重点培育官滩洪湖、穆店范楼、旧铺富强、马坝刘广忠、黄花塘铁军等农机合作社提档升级、做成全市引领、全省一流、全国知名农机合作社。充分发挥典型农机合作社的示范引导带动作用，激发全社会参与农机合作社建设的信心和热情，从而促进全县农机合作社建设又好又快发展。