合作社：要建设成农村人才培养使用基地

　　□□本报记者孙鲁威赵洁

　　农业发展目前面临着人才制约，在“三化同步”中，农业人才的培养与使用亟待建立长效机制。在农牧渔业大县局长培训班上，学员们对如何建设农村经营人才队伍进行了深入探讨。学员们一致认为，发展现代农业，在农村中最有效的组织力量是农民专业合作社。目前，政府在支持农民专业合作社发展中，应将人才培训放在突出位置，给予政策扶持，把合作社建成农村人才培养使用基地。

　　随着土地承包经营权流转工作的推进，急需建立农民自己的谈判与管理人才队伍。山东省胶州市农业局党委书记、局长逄增琪介绍，胶州市李哥庄镇11个村成立了土地股份合作社，建成神农园蔬菜种植基地，吸引福生、康大等农业产业化龙头企业入园经营。合作社实行收入保底、盈余分红的分配形式。目前，带动的流转土地已达万亩，亩均增收700元。河南省信阳市平桥区农业局局长张华辉介绍，土地流转为各类专业合作组织集中了土地、技术、市场等资源，促进了现代农业发展。平桥区农民专业合作组织由2008年的40多个发展到2010年的320多个，其中参与土地流转的合作社259家，累计流转土地14.3万亩，占全区流转土地面积的46.6%。学员们感到，面对各地越来越广泛而深入的土地流转，合作社内部的管理是否到位将直接关系到产业稳定发展与农民持续增收。

　　农业机械化的发展对农机具的操作、维修、保养、经营、管理等方面的要求越来越专业化，对农机手的培训方式就显得极为重要。部分农民对参加政府组织的定点定时培训有困难，但通过农机合作社内部的日常交流和辅导则更能有效地解决具体问题。特别是随着新型农机产品中各种液压、电控、激光甚至GPS定位等新技术的应用，农机产品逐步向高科技方向发展，对于农机手的培训往往不是一次就能奏效的。因此，农机人才的培养仅有政府培训还不够，需要有一个常年在运转的组织，也就是农机合作社的参与。浙江省余姚市农机局局长李兰珍介绍，该市农机专业合作社已有40家，资产总额达6630余万元，社员920人，从业人员1943人，拥有各类农业机械1441台（套），年经营服务收入达到5927万元。随着合作社影响力越来越大，市农机局每年都拿出专项资金支持农机专业合作社成立培训中心，定期派专家到社培训。如今，该市新购买农机的农民多数在合作社接受培训。

　　学员们认为，各类农民专业合作社起步晚，复合型人才缺乏，亟待引入现代企业的管理模式和运作经营理念。为此，目前应强化政策扶持。首先应把合作社列为财政项目的重点扶持对象，提供必要的技术、装备支持，在各种示范项目中优先安排合作社，把合作社建成农民培训教育基地。其次应重点加强对合作社管理人员的能力培养，加强对技术骨干的职业技能培训，建立长期稳定的人才培养规划，探索建立以政府为主导，合作社、行业组织及社会各方面广泛参与、多元投入、共同协作的人才培养机制。最后应把合作社人才资质认定纳入正常轨道，对长期从事农业项目管理、农业经营管理的人才授予职称，使他们成才之后有更广阔的发展空间，从体制上创造人才成长环境。