近日，吉林省磐石市被农业部、国家安全监管总局授予全国“平安农机”示范县（市）称号。磐石市辖15个乡镇、街道办事处，是吉林省产粮大县之一。旱田生产耕种收综合机械化水平达到40%、水稻生产耕种收综合机械化水平达56%以上。在“创建平安农机，促进村建设”工作中，面对农业机械点多面广、流动分散的特点，磐石市以村为基点，采取“加强领导、重视宣传、以点带面、综合协调、齐抓共管、落实责任、规范管理”的工作措施。“平安农机”创建活动是一项庞大的社会系统工程，他们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕做到组织领导到位、宣传发动到位、安全措施到位、责任落实到位，使农机安全工作常抓不懈，警钟长鸣，进一步提高农机安全管理水平。

首先，磐石市将“平安农机”创建工作作为一项民心工程、实事工程来抓，摆在重要位置，建立起“政府主导、农业为主、部门配合、各方参与”的创建体制。

一是成立创建组织体系。为了加强对“平安农机”创建工作的领导，市政府专门成立由副市长任组长，由安监、农业等部门负责人为成员的领导小组，并且设立了“平安农机”创建办公室，具体负责全市“平安农机”创建工作。在市政府成立班子的同时，各乡、镇也相应建立由主管镇长为组长、农机站工作人员为成员的“平安农机”领导小组，使“平安农机”创建的工作网络向基层延伸，确保创建工作顺利实施。

二是落实创建职责。为了使“平安农机”创建工作迅速行动起来，他们根据上级有关文件精神，结合全市实际，制订下发了磐石市《关于开展创建平安农机，促进村建设活动工作方案的通知》，对乡、镇进行指导。在此基础上召开了“平安农机”示范镇创建工作动员会。

三是创建平安农机示范镇。按照省农委和省安监局制定的“平安农机”示范镇标准，积极开展平安农机示范镇、平安农机示范村创建工作。全市有5个乡、镇达到了平安农机乡镇标准，成为平安农机示范镇，占全市总乡镇数的40%。通过平安示范乡镇创建验收，有力地夯实了全市平安农机示范的基础工作。其次，在工作中加强安全监管，强化共管机制。一是强化日常监管；二是探索建立和完善动态联合执法机制；三是规范农机管理，预防事故发生。规范农机基础台帐，对全市的拖拉机、联合收割机等农业机械和操作人员逐一登记造册，并安排专人负责日常管理，随时掌握农业机械的年度检审、技术水平、安全学习等情况。做到基数清，底子明，为“平安农机”示范镇创建奠定扎实基础。

做好农机年度检审工作。按照上级农机部门的要求，通过安全检查、宣传、教育、服务等形式，积极配合做好年度拖拉机、联合收割机及驾驶员、农机维修网点和作业人员的年检审工作。建立农机安全生产应急预案，成立了领导小组，与安监、公安等相关部门进行应急演练，公开事故报告电话，建立24小时值班制度。

加大宣传力度，增强安全意识。结合农机业务办理进行宣传。每年在联合收割机、拖拉机、农机修理网点年检和每季农业大忙之前，依托各级农机网络组织，对全市联合收割机、拖拉机驾驶员、农机修理工进行复训，组织他们学习农机安全法律法规，收看农机安全电教片，教育他们提高预防事故能力等，通过学习，提高农机作业人员的法制意识和安全意识。同时在各乡、镇开辟了农机安全宣传窗，内容主要是农机新闻、法制园地、安全生产、警钟长鸣等栏目，通过文字、图片等形式，起到了良好的宣传作用。他们还在市广播电台里开辟了平安农机专题宣传节目。以“创建平安农机，促进村建设”为主题，在“农机安全生产月”、“农机安全百日督查”期间，开展了一系列有声势、有特色的农机安全宣传教育活动，营造全社会共同关注农机安全的良好氛围。通过发放宣传材料、播放影像、展览图片和展示新机具等方式，向广大农民群众宣传国家惠农政策、农机安全知识和农机新机具使用方法，紧紧抓住与群众切身利益直接关联的热点问题，进行宣传讲解，增强安全宣传教育的针对性和实效性，吸引了众多的群众参与，受到村民和机手的欢迎。

强化责任落实，严格奖惩。将农机安全列入对各乡、镇安全生产考核的内容，纳入综合目标考核，与安全生产达标、社会治安综合治理活动和农机化工作实行同部署、同检查、同考核。政府与相关部门、乡镇，乡、镇与各、村之间签订了农机安全生产责任书，年底按考评结果奖惩。