2010年12月31日下午，上海市农委召开主任办公会议，传达学习中央农村工作会议、全国农业工作会议、全国农机化工作会议精神。市委农办、市农委领导，机关各处室负责人参加会议。

会上，上海市农机化办主任施忠就上海市贯彻落实全国农业机械化工作会议情况汇报作了专题汇报。2011年是“十二五”的起步之年，也是上海农机化发展围绕建设都市高效生态农业，实现 “四个转变”的关键之年，需重点做好以下几方面工作。

（一）进一步加强农机法制化建设

积极做好《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》等政策、法规的宣贯工作；围绕提高农业机械化生产水平，扩大农机化服务领域，增强农机研发能力，创机经营机制，降低农机作业成本，提高农机安全生产水平等目标，组织制订上海市《贯彻国务院22号文的实施意见》。开展《农机具更新与报废办法》等规范性文件的立法调研，依法推进农机化发展。

（二）进一步完善农机化扶持政策

认真组织实施农机购置补贴政策，进一步完善操作办法和监管制度，拓展农机购置补贴品种，优化补贴程序。多种形式加大对购机补贴政策等宣传力度，提高知晓率。严格监督管理，建立网上综合信息管理平台，实行动态监管。积极争取土地利用、信贷支持、政策性保险等扶持措施，加大农机库房、配件库、油料库、维修间建设、农机报废更新等方面的财政扶持，逐步建立和完善农机多层次、多渠道和多元化投入机制。

（三）进一步加大农机科研和推广步伐

加快秸秆还田和综合利用机械、油菜（麦）直播机械、设施菜田耕作机械、果蔬冷链、加工机械和生态农业相关机械等的研发，提升农机装备科技水平。示范推广先进适用、高效节能的新型机具，提高粮油作物种植、蔬菜栽植、高效植保、畜禽水产养殖、秸秆综合利用、农产品贮藏保鲜加工等领域的机械化应用水平。

（四）进一步提高农业生产机械化水平

积极推广水稻机械化种植（机直播+机插秧）技术、小麦机械化直播技术和油菜种植机械化技术，实现粮油生产全程机械化新突破。加大蔬菜种植、畜禽水产养殖等机械化技术的推广，农机与农艺有机融合，确定技术路线、机械选型配套，与蔬菜办等联合开展设施蔬菜等园艺场、养殖场机械标准化配置的试点示范。推广高效植保机械、土壤深翻技术、农作物秸秆机械化全量还田技术、畜禽粪便处理及综合利用技术、农业废弃物综合利用技术，推进节能减排型农机化发展。

（五）进一步推进农机服务体系建设

以农机专业合作社为主要组织形式，提高发展质量，规范运行、优质服务。引导和鼓励农机户加入或兴办农机合作社。拓展农机服务市场规模，推动农机服务产业化进程。围绕优势产业和特色农业，打造农机服务品牌，形成农机社会化服务龙头组织，走“政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效率”发展道路，推动农机作业、流通、维修等服务市场的健康发展。一是对农机合作社等服务组织的政策倾斜力度；二是开展农机服务组织“三库一间”建设实行以奖代补试点；三是鼓励农机合作组织参与家庭农场、植保统防服务和农村道路、河道保洁以及林业养护工作，增加农机组织收入，稳定机手队伍；四是倡导农机服务组织与周边省市农机服务组织建立稳定的跨区作业合作形式。

（六）进一步强化农机安全生产监管

规范农机作业质量和维修服务，提高农机应用和保障水平。加强农机试验鉴定工作，提高依法鉴定能力和水平。开展在用农机质量调查，重点要对补贴机具的质量监督和跟踪调查。完善农机质量投诉网络，维护农民消费权益。建立科学的农机报废更新制度。强化农机安全宣传教育，落实驾驶人安全教育每年达到2次/人以上。加强驾驶人和机具的技术检验和牌证管理，确保“三率”继续保持在较高水平。开展安全检查和动态巡查，排查和整改事故隐患。深化“平安农机”创建活动，建立农机安全生产长效机制。加强农机保险工作，降低事故风险。

（七）进一步加强农机队伍建设

认真贯彻落实全国农机公共服务体系建设工作会议建设，加强乡镇等基层农机管理和技术服务人才培养，在农林职院探索开设农机管理方面的学历班。继续加强大中型拖拉机、联合收割机等机手培养，选择有基础的社会化办学点，以政府购买服务的方式培训机手。依托专业农民培训平台，进一步加大对农机手的新机型、新技术的培训力度。