农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要内容,是推动农机化发展、促进农民增收的重大举措。青岛市农机局自2004年实施购机补贴政策以来,共争取补贴资金2.1亿元,带动社会投资4.8亿元,补贴各类机具5万多台(套),受益农户3万多户。2010年,市农机局争取农机购置补贴资金达到6900万元,其中,中央资金5000万元、市级资金1900万元,比去年增加2000万元,资金争取力度创历史新高。目前,已全面完成购置补贴任务,补贴机具全部到位。全年共补贴机具1.7万多台,受益农户1万多户,拉动社会投资1.6亿多元,取得了显著的经济、社会效益。
一是调动了农民购机热情,拉动作用非常明显。财政资金的引导性投入与农民的投入之比达到1:2.4,也就是财政每投入1元钱,就拉动农民增加投入2.4元,起到了四两拨千金的作用,拉动了农机作业市场和农村消费市场,更使农机生产企业出现产销两旺的局面。
二是提高了农机装备水平,农业生产进入机械化主导时代。通过实施购机补贴政策,农机装备结构进一步优化,装备总量持续增高。预计今年全市农机总动力达到 752.7万千瓦,农机总值达到50.1亿元,拖拉机达到20.2万台,联合收获机达到1.2万台,主要农作物生产机械化综合水平达到80.1%。在小麦生产实现全程机械化的基础上,今年玉米机收率达到68.6%。
三是转变了农业发展方式,促进了农民增收。随着玉米收获、免耕播种等农机化新机具、新技术的推广应用,大大改善了农业生产条件,降低了农业生产劳动强度,提高了生产效率,促进了粮食丰产丰收。通过“增机减人”,全市每年转移出3万多农村劳动力到非农产业就业。预计全市年完成农机经营服务总收入36.5亿元,其中,每年组织1万多台农业机械参加三夏、三秋跨区作业,为农机手增加收入2.3亿多元。
四是壮大了农机服务组织,提高了农机服务水平。通过实施累加购机补贴和项目资金扶持农机专业合作社发展,取得了明显成效。目前,全市农机专业合作社已发展到208个,占全省的1/10,实现了全市农业乡镇全覆盖,服务农户达到37.8万户,完成作业面积1055万亩,服务总收入达到2.8亿元,承担了全市44%的农机作业量。
五是推动了保护性耕作技术的应用,促进了生态农业、可持续农业发展。在市级补贴资金的使用上,重点向保护性耕作机具倾斜,单独购买免耕播种机和深松机的,按照购机价格的40%进行补贴,引导农民推广应用保护性耕作技术,全市实施面积达到35万亩,比去年增加75%。经青岛农业大学测产,保护性耕作小麦亩均500.4 公斤,比对照田增产14.1%,每亩节本增效100元以上,为示范区农民增收3500万元。通过机械化秸秆还田,有效地减少了秸秆焚烧带来的大气污染,改善了农业生态环境,减少温室气体排放,促进了低碳社会建设。
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