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山东省五项措施促农机化发展质量提升


2010年,山东省农机办紧紧围绕全省农机化发展重点,不断健全完善农机鉴定、质量监管、维修服务、投诉监督四大保障体系,从产品鉴定、目录管理、质量调查、投诉监督、市场监管、扶优倡优等环节入手,采取五项措施促进农机化发展质量水平提升。

一、提升鉴定水平,完善工作规范。一是加强省农机鉴定站基础设施建设,提升鉴定能力。先后投资120多万元,改扩建了拖拉机检测试验室,购置了20余台套先进的仪器设备,2010年3月份通过了省质量技术监督局的计量认证到期复查,计量认证产品数量由原来的75种扩展为94种和29种产品的716个参数;通过省级鉴定能力的农机产品由原来的十大类增加到十四大类、123种产品。二是健全完善了农机推广鉴定工作规范。适时出台了《山东省农业机械推广鉴定申请受理暂行规定》等规范性程序文件,新制定了42个农机产品推广鉴定大纲,进一步提高了推广鉴定申请受理条件,规范了鉴定实施、技术档案管理、证书审批发放等工作程序,保证了农机推广鉴定工作的公正、公开和科学、高效开展。三是加大了对检验人员的培训工作力度。2010年共派员100多人次参加农机鉴定检测、实验室资质认定评审准则、农机产品推广鉴定技术等各类业务培训。

二、严格目录管理,扶大扶优。按照《农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》等有关法律法规规定和《山东省支持推广的农业机械产品目录管理办法》的要求,严格推广目录管理。突出先进性、适应性、安全性、可靠性审查,确保将质量好、信誉高和高效、节能、环保的农机纳入推广目录。一是继续加大对大型、复式作业机械的支持力度。2011年度推广目录新增产品中大功率动力机械、复合式作业机械所占比重进一步增加。新补入目录的205个拖拉机产品中,50马力以上的大型拖拉机有104个,占60.5%,38个水稻及小麦联合收获机械中,自走式有36个,占到95.5%;喂入量3kg/s以上的18个,占到了47.4%,已接近一半。二是加大对规模大、规范化程度高的农机生产企业的支持力度。影响力大、销售范围广、推广应用程度高的规模以上企业数量所占比重越来越大,2011年度推广目录调整所涉及的179家生产企业中,注册资金500万以上的141家,占78.8%;1000万以上的55家,占总量的30.7%;1亿元以上的已有9家。

三、开展质量调查,实施重点监管。根据农业部的部署要求和全省农机化工作总体安排,对100马力以上大型拖拉机、玉米籽粒联合收获机、农用挖掘机、装载机和经济作物机械等进行了专项调查,对19家卷帘机生产企业及其生产的44种卷帘机产品进行了重点检查。共完成100马力以上拖拉机3个企业6个机型、收获机14个企业24个机型以及9家农用挖掘机、24家农用装载机生产企业的调查;对经济作物机械化生产情况进行了整体性调研。为保证检查及调查工作的有效实施,采取了四项措施:一是认真准备,细心筹划。制定切实可行的实施方案,确定调查方式与内容,做到责任明确、分工合理、科学有序。二是落实任务,明确要求。印发文件,将调查任务分解到市、县。三是统一标准,强化培训。调查工作开始前,举办质量调查人员培训班,做到思想认识、调查方法、记录方法、掌握尺度、故障判别的“五统一”,确保调查工作规范公正。四是严格纪律,强化调度。做到三个“一视同仁”,即本地机械和外地机械一视同仁,省内企业和省外企业一视同仁,新老用户一视同仁。并设立临时热线电话,及时了解情况,搞好组织调度,同时进行电话核实,确保调查数据翔实、可信。

四、强化质量监管,实施名优引导。一是加强舆论宣传。围绕农机具的选购、使用、操作、保养等农民群众关心的热点问题,实行现场宣传咨询与流动宣传咨询并举,下乡宣传咨询与电台、电视台等媒体宣传咨询相结合,广泛开展咨询服务。各级农机部门举办各类宣传咨询活动80余次,发放宣传资料50余万册,引导农民科学消费,正确选购名优农机产品。二是开展打假护农活动。“3.15”期间和三夏、三秋前,专门下发文件,部署开展农机打假专项治理行动。省市县农机管理部门上下联动,重点对农机批发市场、专业市场以及乡村农机集散地和农机经营场所进行集中整治。2010年全省共出动执法检查人员7000余人次,检查生产领域、销售领域、修配领域等各类农机业户1000余家,查处假冒伪劣农机及配件价值100多万元,有效地净化了农机市场。三是扶优倡优。举办了第四届“农民满意农机产品”评选活动,共发放选票10000余张,网上投票25000余张,评选出10类34个农民满意产品。全省星级文明农机维修网点达到1830个,其中一星级网点1134个,二三星级621个,四星级75个。


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