：包闻军 周正兵 马进

v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal “如果秸秆的出路没有的话，那么焚烧公害就不可能从根本上去除！”昨天，来自扬州市农科院的全国人大代表陈秀兰向记者透露，扬州农科院经过3年的田间试验，已经成功研制出秸秆还田的成熟技术。如果财政补贴到位的话，即可做到秸杆还田。

秸秆没出路，公害难根除

陈秀兰对于秸秆焚烧所造成的危害，深有感触。随着生活方式的改变，过去十分宝贵的庄稼秸秆似乎成了废物。于是，每到夏熟秋收时分，田间到处可见焚烧秸秆的浓烟，秸秆焚烧的烟雾中含有大量的Co、Co2、氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒等物质，严重地段空气中悬浮颗粒浓度是全年均值的7倍以上，Co2浓度是全年均值的9倍以上。

这严重影响了空气质量，导致呼吸道、眼科疾病发病频发。特别在现在的农田大都离城区或道路较近。田间焚烧，城区道路一片浓烟，能见度急剧下降。造成了严重的交通问题。更有甚者，如果机场周围出现焚烧，那可能会造成飞机停飞。

因此，近几年来，全国各地都把“禁烧秸秆”作为一项重要的工作来抓。每到夏熟秋收，环保部门及农村基层人员的中心工作，就是发动起一场围、追、堵、截的“全民战争”。但现实是，虽然天天巡查，虽然基层干部死看硬守。

然而，“村村点火，处处冒烟”的状况未能彻底改变。陈秀兰分析，其中最核心的问题是，在秸秆没有找到出路的情况下，农民只能将秸秆一烧了之。

变废为宝，亩产还会提高

多年前，扬州农科院开始研究秸秆还田的技术。该院组织专门的专家、技术人员，从收割、浸泡、栽培等方面入手，展开研究。

经过长期的调研和试验，由机械化收获秸秆切碎技术、机械化秸秆还田浸泡技术、机械化秸秆全量还田作业技术、机插秧技术、配套栽培技术等5项技术组合成的秸秆机械化还田集成技术，终于研究而成。

连续三年的田间试验再次证明，该套集成技术不仅可有效解决秸秆变废为宝的问题。使用该技术后，水稻和小麦的单产量，平均比对还要比以往高出不少。

彻底还田，财政亩补10元

在实际的操作中，扬州农科院的研究人员测算出，若想要让秸秆彻底还田，机械作业的成本至少每亩田需增加10元。

“如果没有相应的财政补贴，难免会受到农民的抵制。因为农民是不愿意掏这10元钱的。因此，补贴不到位，这项技术还会被搁置下来的。”陈秀兰对此有些担扰。

在此次的全国两会上，作为一名人大代表，她特地提出了专门建议：中央在惠农政策中，对一季秸秆全量还田的，每亩增加10元补贴。根据扬州市的实践，最适宜的补贴渠道为农机部门。谁作业，谁受益，还田一亩，补贴一亩，以环保和农业部门的验收数据为准。

其次，将秸秆还田列入各地政府的综合考核内容，建立“纵向到底，横向到边”的责任体系。同时，建立激励机制，由地方财政奖励认真推动秸秆还田的基层单位和基层人员。

此外，继续落实购买农机补贴政策，特别是用于秸秆还田的切、旋耕机和插秧机，推行机收割、机还田、机插秧、机植保“四机一体”的农业机械社会化服务模式。健全农技服务体系，加强对农民的秸秆还田栽培技术指导，做到镇镇有现场、村村有示范、户户有保障。

 

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